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黨的十七大指出,要加強和改進思想政治工作,注重人文關懷和心理疏導,用正確的方式處理人際關係。近年來,思想政治工作戰線,尤其是上海市,認真貫徹落實中央精神,在加強人文關懷和心理疏導工作方面,積極探索,努力進取,不斷開展內容形式創新、方法手段創新、體制機制創新,積累了經驗,取得了成效。
一、認真總結研究上海市的工作經驗,努力探索加強人文關懷和心理疏導工作的規律
近年來,上海市各級黨政組織積極應對城市經濟社會快速發展給人們帶來的思想影響和心理變化,始終堅持以人爲本,切實加強人文關懷和心理疏導,對做好羣衆工作、加強和創新社會管理、提升城市文明程度、推動經濟社會發展,都產生了積極的影響,他們的經驗做法主要體現在以下四個方面。
1.建立健全工作網絡,爲廣泛開展人文關懷和心理疏導工作打好基礎。在加強人文關懷和心理疏導工作中,上海市十分注重發揮各級心理諮詢協會、心理學會等社會團體和黨政各委、辦、局的作用,做好抓基層、打基礎的工作,在全市各學校、社區、機關和企事業單位初步形成了比較健全的人文關懷和心理疏導工作網絡。在學校,構建了市、區、校三級心理健康教育工作網絡,由上海市高校心理諮詢協會、中小學心理學會協調指導開展心理健康輔導工作;在全市中小學探索建立思想品德教育、心理健康教育與學科教學、課外活動相結合的教學實踐體系。在街道社區,以街道(鎮)社區事務受理中心、文化活動中心、衛生服務中心爲依託,開闢專門場所,設立心理服務站點,配備必要的心理健康教育輔助器材,開設心理諮詢專線電話。在各機關、企事業單位,把人文關懷和心理疏導融入文化建設和業務工作,實行站點與項目相結合等方式,開展工作網絡建設。目前,全市已有10多個企業實施員工心理援助項目,如上海寶鋼集團開展員工心理輔導培訓,爲員工尋找“心靈雞湯”;上海電信公司開通心理熱線、網上心理諮詢,對接員工需求,線上與線下聯動,推進員工心理援助計劃等。
2.加強專業工作隊伍建設,爲有效開展人文關懷和心理疏導工作提供人才支撐和智力支持。近年來,上海市十分重視心理疏導專業人才的培養工作,採取專人與招募志願者相結合的辦法,形成了一支以心理諮詢專家爲指導、基層思想政治工作幹部爲骨幹、心理服務志願者爲主體的專兼職結合的工作隊伍。全市62所高校按照師生比1:3000的比例配備心理健康教育專職教師,專職教師不足的學校,按照3名兼職教師折算1名專職教師的比例配備。各區縣積極組織機關和企事業單位領導幹部、教師、公安幹警、社區衛生服務中心全科醫師等參加心理專業知識講座和心理諮詢專業培訓。據統計,全市每年約有1500人蔘加心理諮詢專業培訓,目前共有2.5萬人獲得心理諮詢師資格證書。同時,通過心理諮詢行業協會、社會心理學會、高校心理諮詢協會、中小學心理學會、心理健康研究會等130餘個專門從事心理諮詢和心理輔導的社會團體加強心理疏導工作隊伍的建設和管理,提高了隊伍的整體素質和工作水平。
3.建立健全工作體制機制,爲順利開展人文關懷和心理疏導工作提供製度保障。上海市在開展人文關懷和心理疏導工作的過程中,注重加強領導、統籌協調、整合區域資源,充分發揮宣傳、教育、衛生、文化、司法、民政、信訪、工會、共青團、婦聯、關工委等相關部門和社會力量的作用,推行規範化、標準化服務運行模式,形成了比較系統的人文關懷和心理疏導工作運行體制機制。在經費保障方面,採取“政府撥一點、單位出一點、社會籌一點、有關職能部門給一點”的投入機制。市教委連續5年設立專項經費,着力建設區域示範中心和達標中心;區縣或鄉鎮財政負責本轄區內的社區心理諮詢場所建設和設施配備;各單位負責本單位的心理諮詢和心理服務活動經費。如虹口區涼城街道每年設立專項資金10萬元,並通過街道心理協會會員單位、承接有關部門的公益服務項目等方式籌集資金,維持心理服務組織的正常運行,走出了一條經費保障的新路子。
4.創立品牌、發揮示範效應,不斷增強人文關懷和心理疏導工作的吸引力、影響力。上海市從市、區到基層單位,注重貼近羣衆需求,集成服務功能,將基層宣傳思想工作陣地建設與加強人文關懷和心理疏導服務結合起來,培育形成了一大批具有鮮明特色的工作品牌。如市公安局的“上海公安心理健康驛站”,團市委的“今天我們怎樣成長”和“12355熱線”,市婦聯的“白玉蘭開心家園”、楊浦區婦聯的“非因病輟學初小學生心理關愛項目”和“軍嫂心理關護項目”,虹口區開展的“百名心理諮詢師下社區”社會公益活動,徐彙區的“放飛心靈、快樂生活”心理健康教育進社區活動等。同時,也形成了一批高知名度的心理服務品牌工作室,如市民政局的“離婚勸和工作室”、普陀區幫助羣衆解決就業問題的“啓航工作室”,以及“心靈坊”、“心靈彩虹”、“榕樹灣”等。這些品牌,在開展人文關懷和心理疏導工作方面,發揮了很好的示範、帶動作用,擴大了人文關懷和心理疏導工作在社會上的影響力。
上海市開展人文關懷和心理疏導工作的經驗做法,具有典型性和推廣價值。上海市之所以能夠取得這樣好的成績,最重要的是做到了以下四點:一是堅持以人爲本,把滿足羣衆的心理需求作爲工作的出發點和落腳點;二是加強組織領導,堅持正確的工作導向,提供可靠的組織保證;三是尊重心理科學規律、把握心理疏導工作特點,不斷提高專業化服務水平;四是堅持解放思想,一切從實際出發,積極開展實踐創新,形成了一套切實可行的工作運行體制機制。
二、從上海市的工作實踐看加強人文關懷和心理疏導工作的緊迫性和重要性
當前,我國經濟社會發展正處於一個新的歷史起點上。經濟社會的快速發展、工作生活方式的快速改變,給人們帶來了較大的精神和心理壓力。從上海的實踐及其工作效果來看,經濟發達地區,特別是大城市,迫切需要加強人文關懷和心理疏導,以滿足人們的精神和心理需求,進一步推動經濟社會和人的全面發展。
1.加強人文關懷和心理疏導,是落實科學發展觀的需要。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀不僅強調經濟的發展,更強調社會的全面進步;不僅追求物質財富的增長,更追求人的全面發展;思想政治工作加強人文關懷和心理疏導,出發點和落腳點就是尊重人、理解人、關心人、幫助人,滿足人的精神需求和心理需求,培育健康心態、塑造健全人格,促進人的全面發展,這是落實科學發展觀的客觀要求。上海市作爲我國改革開放的排頭兵,推動科學發展的任務更爲繁重,對幹部羣衆的綜合要求也就更高;經濟社會的高速發展帶給人們的思想影響更爲深廣,精神壓力也就更大、心理狀態更爲複雜。有鑑於此,上海市各級黨政組織,通過富有成效的人文關懷和心理疏導工作,使這些問題得到了及時有效的緩解,奮發進取成爲社會的主流心態。上海的經驗表明,加強人文關懷和心理疏導,有利於提高人們的思想道德水平和心理素質,形成積極健康向上的社會心態,促進人的全面發展;有利於激發人們的能動性、調動人們的積極性、發揮人們的創造性,形成推動科學發展的強勁力量;有利於幫助人們正確認識自身利益與科學發展的關係,更加自覺地樹立新的發展理念,做科學發展的實踐者、又好又快發展的推動者。
2.加強人文關懷和心理疏導,是創新社會管理、促進社會和諧的需要。當前,我國正經歷着空前廣泛的社會變革。這種變革在給我國發展進步帶來巨大活力的同時,也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題,這就對加強和創新社會管理提出了新的課題。創新社會管理,實現社會和諧,既需要科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制,更需要思想文化的教育引導、人文關懷的滋養、心理疏導的排解。作爲國際化大都市的上海,社會羣體構成更爲複雜,利益訴求更加多樣,思想觀念碰撞更爲激烈,社會管理難度更大。上海市各級黨政組織,注重將人文關懷和心理疏導與加強和創新社會管理結合起來,貫穿於改革調整、運用於城市管理、滲透於城市發展;在實際工作中,社區黨組織、駐區單位黨組織和“兩新”黨組織聯建共創,推動心理疏導工作進社區、進家庭、進心靈,營造了快樂、健康、有序的和諧社會氛圍,爲加強和創新社會管理奠定了堅實的基礎。上海的經驗表明,加強人文關懷和心理疏導,引導人們樹立和諧理念、培育和諧精神,自覺用和諧的態度對待問題,用合法的手段處理矛盾,用理性的方式表達訴求,使崇尚和諧、維護和諧成爲全社會的羣體意識和自覺行動,對於協調社會關係、規範社會行爲、解決社會問題、化解社會矛盾、應對社會風險、保持社會穩定、促進社會和諧具有重要意義。
3.加強人文關懷和心理疏導,是塑造良好社會心態的需要。良好的社會心態是一個社會文明健康的重要標誌,是社會幸福指數的重要表徵。當前,我國正處於經濟轉軌、社會轉型的重要時期,人們的精神狀態總體上是積極健康向上的,但也存在着一些需要關注和解決的問題。特別是在城市生活中,由於工作節奏加快、競爭激烈,人們的壓力感、緊張感加重;由於社會結構的變動,人們交往減少、隔閡感加深;由於收入差距的拉開,人們的失衡感、失落感加劇;有些人身上表現出焦慮、浮躁、冷漠、懷疑、怨恨、偏執等不良情緒。這些不良情緒如果得不到及時疏導化解,經過長期的累積發酵,會造成心理障礙、心理失控甚至心理危機,不僅傷及個人身心健康和幸福,也會造成一些社會問題。作爲特大型經濟中心城市,上海市的生活成本比較高,住房、教育、醫療等方面的開支比較大,給普通市民帶來了一定的經濟負擔和心理負擔。正是基於這樣的現實需要,上海市在開展人文關懷和心理疏導工作中,注重對接民生需求,積極開展心理疏導工作,化解負面情緒,緩解心理壓力,在解決羣衆最關心、最直接、最現實的問題中提升羣衆的幸福指數。上海的經驗表明,加強人文關懷和心理疏導,培育人們樂觀、豁達、寬容的精神,有效調適人們的情感和心理,幫助人們克服心理障礙,是促進人們心理健康,塑造健全人格,培育奮發進取、理性平和、開放包容社會心態,提升人們幸福指數的重要途徑。
4.加強人文關懷和心理疏導,是提高思想政治工作科學化水平的需要。當前,思想政治工作面臨的外部環境、社會條件、工作對象都發生了深刻變化,社會思想意識的生成特點、表現形式、傳播規律都發生了深刻變化,人們的思想觀念、道德選擇、價值取向都發生了深刻變化,對舒緩心理壓力、增進心理健康、實現心理和諧的要求更加迫切,對思想政治工作科學化的要求進一步提高。上海市在開展人文關懷和心理疏導工作中,積極探索實現工作科學化的路徑,遵循心理科學規律,把握心理疏導工作特點,規範心理服務標準,明確工作流程,組織開展專項督查,形成了一套比較科學的工作運行和保障模式,取得了明顯的成效。上海的經驗表明,加強人文關懷和心理疏導工作,豐富了思想政治工作的內涵,賦予思想政治工作新的人文精神和科學要素,爲思想政治工作注入了新的活力,對提高思想政治工作科學化水平具有重要作用。
三、當前加強人文關懷和心理疏導工作要注意的幾個問題
近年來,思想政治工作在加強人文關懷和心理疏導方面進行了積極的探索,取得了很大的進展和成效,但與經濟社會發展要求和人民羣衆精神心理需求,還有明顯的差距,還有大量的工作需要推進,還有大量的現實問題需要解答。加強新形勢下的人文關懷和心理疏導工作,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,重點把握好以下幾個方面。
1.堅持以建設社會主義核心價值體系爲主導,保證人文關懷和心理疏導工作的正確方向。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現,是中華民族共有精神家園的根本支撐。推進社會主義核心價值體系建設,是思想政治工作的根本任務。人文關懷和心理疏導,本質上是幫助人們樹立正確的世界觀人生觀價值觀,內在地蘊含着鮮明的價值導向和價值要求。任何時候任何情況下,都要堅持以社會主義核心價值體系爲根本遵循,把社會主義核心價值體系的基本要求體現到人文關懷和心理疏導工作之中。要善於傳遞正確的價值導向,深入淺出地介紹中國特色社會主義理論體系的科學內涵和精神實質,增強人們高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義共同理想的自覺性和堅定性;要善於注入高尚的精神力量,大力弘揚以愛國主義爲核心的民族精神和以改革創新爲核心的時代精神,使民族精神和時代精神成爲廣大幹部羣衆共同的精神品格;要善於滲透良好的道德追求,大力倡導以“八榮八恥”爲主要內容的社會主義榮辱觀,引導人們不斷提升思想境界和道德水平,積極培育社會文明風尚。
2.堅持黨的羣衆路線,實現人文關懷和心理疏導與羣衆工作的有機結合。黨的十七屆五中全會、中紀委十七屆六次全會都強調要堅持和發揚羣衆路線,切實做好新形勢下的羣衆工作。加強人文關懷和心理疏導是黨的羣衆觀點、羣衆路線在思想政治工作中的具體運用和生動體現。解決羣衆困難、改善民生、增進人民福祉,是人文關懷和心理疏導最有說服力的舉動。要樹立羣衆觀點,深入基層聽民聲,深入實際察民情,深入羣衆訪民憂,切實把握好新形勢下羣衆的思想脈搏、精神需求和心理期待,使人文關懷和心理疏導工作更好地“有的放矢”、“對症下藥”、“切中肯綮”,以提升人民羣衆的生活質量和幸福指數來融洽黨羣關係、幹羣關係。要在人文關懷和心理疏導工作中增進羣衆感情,從解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題入手,消除引發人們心理失衡、失調的外部誘因,把解決思想問題與解決實際問題結合起來,着力辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事,使工作收到事半功倍的效果。要在人文關懷和心理疏導工作中做好服務羣衆的工作,不斷滿足人民羣衆日益增長的精神文化需求。今後要繼續加強這方面的工作,廣泛開展主題教育活動、文明創建活動、文化體育活動、社會公益活動等,讓人民羣衆從中得以愉悅身心、陶冶情操、端正心態。
3.注重在中心城市開展工作,實現人文關懷和心理疏導工作的重點突破。當前,我國正處於加快城市化進程、提升城市化質量的重要時期,城市的綜合集聚、輻射帶動功能在整個經濟社會發展中的作用日益增強,影響力越來越大;同時,城市社會結構變化加快、社會問題引發的矛盾增多、城市居民工作生活壓力加大,城市化面臨許多迫切需要解決的問題。城市化,很重要的一條就是人的現代化,即人的思想觀念、道德素質和文化素養的整體提升。這就要求我們,加強人文關懷和心理疏導工作,首先要把重點放在大中城市。要積極把握城市居民思想實際和心理特點,針對社會結構變化導致部分社會羣體歸屬感降低,企業改制、城市拆遷、貧富差距拉開引發的社會問題和心理失衡,工作生活壓力加大導致人們的心理負擔過重等情況,加強心理疏導工作,最大限度地消除影響社會和諧穩定的潛在因素,培養積極健康向上的社會心態。要結合城市的特點,發揮好社區(街道)、學校、企業、媒體等單位在人文關懷和心理疏導工作中的作用,推動機關、企事業單位把心理服務融入文化建設和業務工作。要探索建立城市人文關懷和心理疏導工作的有效機制,優化整合典型羣體資源、志願服務資源和區域文化資源,把人文關懷和心理疏導貫穿、滲透、作用於思想政治工作及家庭教育、學校教育、輿論引導、文化消費、志願服務、心理醫療等各個方面。
4.深化理論研究,爲人文關懷和心理疏導工作提供智力支持。人文關懷和心理疏導是一項專業性、科學性很強的工作。做好這項工作,需要多方面的科學知識來支撐,需要先進的技術手段來輔助,需要豐富的方式方法來實施。這就需要我們從理論和實踐的結合上,進一步深化對人文關懷和心理疏導的理論研究,探索規律、把握特點,開展科學創新。要把人文關懷和心理疏導作爲加強、改進、提升思想政治工作科學化水平的重點課題,組織社會學、管理學、教育學、心理學、組織行爲學等多學科專家學者和實際工作者開展研究工作,加強社會輿情的彙集和分析,加強對新形勢下社會思想意識發展變化的研究,加強對人們精神文化需求、思想道德觀念變化、價值理想追求和心理情感訴求等方面的研究,推出一批有價值的成果。要加強對人文關懷和心理疏導方式方法、途徑載體的研究,探索運用現代信息技術和新興傳播手段開展心理疏導工作的途徑,豐富完善調查走訪、熱線電話、心理諮詢、健康教育等方式方法,編輯出版一批科學性、操作性和可讀性強的心理疏導讀物,如心理疏導基礎知識、心理諮詢技巧、心理疏導典型案例等。要適時組織理論研討活動,推動理論研究的深入開展,增強工作效能,充分發揮人文關懷和心理疏導在經濟社會發展中的重要作用。
(作者系中共中央宣傳部副部長、中國思想政治工作研究會常務副會長)