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本報訊記者侯永鋒報道“十一五”時期,瀋陽全市累計投入社會事業基礎設施建設經費近百億元。進入“十二五”,瀋陽社會事業發展與改革要再上一個新臺階。 8月4日,記者瞭解到,剛剛印發的《瀋陽市社會事業發展與改革“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)明確指出,幾年內將以提升基本公共服務均等化水平爲重點,努力建立起與國家中心城市相適應的、覆蓋城鄉居民的社會公共服務體系。
《規劃》提出,到2015年,初步建立起覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系,全民學習、終身學習型社會基本建立;學前三年入園率達到95%以上;基本普及高中階段教育,高中階段毛入學率達到99%以上;人均受教育年限接近12年,新增勞動力人均受教育年限接近14年;基本醫療衛生體系進一步完善,醫療衛生服務和保障水平明顯提高;基本公共文化服務設施覆蓋城鄉。
到2015年,城鄉人均公共服務財政支出水平差距明顯縮小,新建義務教育學校、基層醫療衛生機構、公共文化設施等均實現標準化建設;羣衆體育設施進一步完善,全市人均體育用地面積達到3平方米以上,每千人擁有健身器材城區達到10件以上、郊縣達到5件以上;建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,建立健全與經濟增長和物價水平相協調的城鄉困難羣體基本公共服務補助標準調整機制,城鄉低保水平不斷提高;實現新增城鎮就業75萬人,城鎮登記失業率控制在4%以下;新型農村社會養老保險覆蓋全市70%以上;城市居民人均可支配收入年均增長12%以上,農村居民人均純收入年均增長13%以上。
加強社區衛生服務體系建設,規範社區衛生服務項目,逐步完善服務功能,提高服務質量。進一步完善農村三級醫療衛生服務網絡,加強縣級醫院建設,使每個縣級醫院都能達到國家二級甲等醫院的標準;完善縣醫院與城市對口支援醫院的雙向轉診制度;全面完成鄉鎮衛生院的標準化建設,按照國家制定的基層醫療衛生機構建設標準,統籌規劃鄉鎮防保站和鄉鎮衛生院建設;逐步實現鄉鎮衛生院上收縣管;推進村標準化建設衛生室,實現每個行政村有1所標準化村衛生室;逐步推進地區實行鄉村一體化管理。
完善城鄉均衡發展的公共服務設施。適應城市空間佈局調整的需要,調整優化財政支出結構,推動社會事業發展重心下移,推進基礎教育、基本醫療、基本公共文化等基本公共服務向農村延伸,加強基層基本公共服務設施和網絡建設,重點推進新城、新市鎮和重點區域的基本公共服務設施建設,加快構建城鄉一體的基本公共服務體系。優先發展基礎教育,推進農村九年一貫制學校遠程教育視頻系統及操場設施建設,提高學前教育水平,利用閒置中、小學校舍大力發展教育辦園,推進農村鄉鎮中心幼兒園標準化建設;建設農村公共文化服務體系,結合農村社區建設整合資源,完善鄉(鎮)、村文化、體育、老年人活動、學前教育等基礎設施。
“十二五”時期,力爭建設社區日間照料站和老年日託服務中心800個,加強農村中心鄉鎮養老院建設,提升服務水平,在全市建立“空巢老人緊急呼叫系統”。