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經濟發展和環境保護之間,歷來就是一場博弈。面對着經濟優先和生態爲主的兩難選擇,只注重經濟效益的“行爲短期化”和僅守住生態環境的“行爲滯後化”,都會成爲生態文明建設的兩極。
進入嶄新的“十二五”時期,丹東也進入了一個加快發展的重要戰略機遇期,激情步入了發展的快車道。丹東,開始益發深入思考該如何處理好保護環境與發展經濟的關係。
基於此,丹東在第十一次黨代會上,明確而響亮地提出了“三個一律”,強調了丹東新一輪的跨越趕超不僅要有速度,更應該是有質量的發展、可持續的發展,堅持不走發達國家和地區過去的“老路”,不走與發達地區同業競爭的“熟路”,不走粗放發展、低質增長的“套路”,不走浪費資源、犧牲人文和生態環境的“彎路”,目的只有一個——讓GDP在丹東變綠。這無疑爲丹東的科學發展指出了正確的方向,也爲各級幹部該如何面對政績和責任提供了明確的選擇。
綠色自然孕育了人類的文明,生態文明是社會進步的重要標誌。城市與綠色融於一體、人與自然和諧相處,這已經成爲城市建設和管理的新理念。建設“綠色GDP”,拒絕“黑色GDP”,丹東把生態文明理念打造成一筆寶貴的財富。未來5年,以“三個一律”爲標準,丹東將把生態環境置於區域經濟發展戰略首要地位。嚴格新建項目審批,提高環境准入門檻,以環境容量、資源稟賦、自然條件、區位優勢規劃和擺放項目開發,充分發揮環保把關和結構減排的作用,將有限的主要污染物總量指標用在有利於丹東發展、有利於促進產業結構調整的高、新產業項目上。
“丹東已經到了選擇項目和寸土寸金的時代了。從‘招商引資’到‘招商選資’,將儀器儀表、再生資源、環保產業的高科技含量項目作爲招商引資的主要對象,是丹東經濟轉型升級、實現可持續發展的重要途徑。如果過不去環保準入關,即使投資再大,也要被拒之門外。 ”丹東市委、市政府清醒地認識到,生態環境是丹東金不換的寶貴資源,是丹東未來發展的必由之路。
未來5年,丹東要全力打造“生態優勢” ,贏得“生態口碑”。進入“十二五”,站在新起點,丹東的生態文明建設在科學的理性視角下,已經突破了單純的生態環境範疇,被賦予了更新更全的內容。以“生態文明是發展的最高境界,生態優勢是最大後發優勢”爲理念,把生態文明建設與經濟、政治、文化、社會建設同步部署、同步規劃、同步推進,把生態壓力變成了生態實力,把“環保質疑”變成了“環境讚譽”,加快提升支撐新一輪跨越趕超的綠色動力,在更大的空間開創丹東的綠色未來。
以國家園林城、國家環保城、國家衛生城、全國文明城“四城聯創”爲抓手,建設大氣秀美新丹東,彰顯丹東生態文明建設上的更高追求,創建的過程也是百姓盡享生態文明建設成果的過程。隨着創建的推進,生態文明的意識將在全社會逐漸擴展、蔓延,生態文明全民教育機制、公衆參與機制、生態文化普及機制也將逐步建立完善。
今後5年,把資源節約和節能減排作爲轉變經濟發展方式的切入點,加快淘汰落後產能,推進清潔生產,大力培育戰略性新興產業,大力發展新能源、新材料、節能環保、生物製藥、信息網絡和高端製造產業,大力發展循環經濟和低碳經濟,推進“資源節約型、環境友好型”社會建設。生態旅遊魅力無限。作爲遼寧省生態旅遊資源大市,丹東吸引着越來越多的中外遊客走進丹東的山、水、森林和溫泉,體驗丹東市的生態旅遊魅力,讓綠水青山變身金山銀山。
走生態文明建設之路,丹東還將目光投向更遠處。在“十一五”期間拉開“生態市”建設大幕的基礎上,未來5年,丹東市“生態市”建設將得以大力推進,逐步構建起“生態市”建設機制和體系框架。一道發展生態經濟的“加減乘除”正在破題:“加”,就是進一步提高產業集聚度,大力發展丹東具有比較優勢的高新技術產業和現代服務業,拓展新的增長空間;“減”,就是在改造提升傳統紡織、建材等產業的同時,逐步降低其比重;“乘”,就是充分發揮科技創新的乘數效應,加強自主創新能力建設,不斷增強科技創新對經濟發展的驅動力;“除”,就是堅決淘汰落後生產能力,削減能源資源消耗,切實改變“三高一低”的粗放增長方式。
生態文明建設,早一步行動就會擁有新引擎,快一步推進就會獲取新優勢,更是未來競爭的制高點。有了這樣精準的判斷,以“自然生態”優化“經濟生態”,丹東積極謀劃生態文明建設新舉措,從更大的空間探索未來發展的新動力。當建設生態文明成爲每一個丹東人的自覺行動時,青山不老,綠水長流,人與自然共和諧的美景必將在大氣秀美的丹東成爲現實。