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新華社『新華視點』記者劉大江
廣東省汕尾『最牛煙草局長』陳文鑄,涉嫌多項腐敗被有關行政管理部門調查長達10個月之久。即使從今年1月14日正式立案調查計算,至今已超過規定的6個月最長期限,可是遲遲不見有關部門公布最終調查結果。
新華社『新華視點』專欄今年連續5次報道該案。然而,對於這一有舉報線索、有確鑿證據的腐敗行為的查處結論,為何迄今依然『難產』?
首次調查失實,責任無人追究?
對廣東省汕尾市煙草局長陳文鑄的調查始於2010年10月。當時,一批被解聘的煙草職工實名舉報陳文鑄涉嫌多項腐敗,相關內容的網帖被紛紛轉載。迫於輿論壓力,省煙草局人事勞資處成立調查組。2010年11月2日,這個調查組發給汕尾市委宣傳部的調查情況稱,『據初步調查,上述職工反映的情況基本失實。』
但事實表明,這個調查組所做結論可謂『罔顧事實,黑白顛倒。』
當地煙草職工舉報陳文鑄的主要內容包括3年間進出港澳65次、違法持有兩本不同名字的護照、倒賣高利潤名煙牟取暴利、違規調入和提拔親友數十人、『天價招待費』等。而記者及有關紀檢部門調查發現,煙草職工舉報內容基本屬實,並且實際情況比舉報更加嚴重,諸如作為處級領導乾部的陳文鑄違反計劃生育政策超生一胎,多年來無人查處;家庭財產狀況與工資收入嚴重不符合等。
記者還了解到,省煙草局調查組在調查程序上存在明顯問題:作為對本系統職工信訪舉報內容的調查,居然沒有找這些當事職工了解情況。
汕尾煙草舉報職工告訴記者,廣東省局調查組根本就沒有找他們了解情況。記者多次向省煙草局辦公室有關負責人詢問調查細節,他支支吾吾,語焉不詳。
當地煙草部門人士透露,省煙草局人事勞資處調查組之所以敢做出黑白顛倒的調查結論,『是為了混淆輿論,給陳文鑄橕腰』。後來陳文鑄公開對媒體宣稱,對於職工和網帖的舉報,他『已經向警方報案』。其囂張氣焰,與這份調查結論不無關系。
圖為汕尾市煙草局領導經常消費的『燕庭軒』燕窩燉品屋,該煙草局領導經常點燕窩當外賣送上門。他們有時候一天之內要吃兩三次,一天吃掉三四萬元是常事。新華社記者劉大江攝
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令人奇怪的是,這份涉嫌給貪腐官員『橕腰』的所謂調查結論,有人敢做,卻無人擔責,更遑論被問責?
煙草內部人士披露,在省煙草局個別領導授意下,該局人事勞資處一名副處長親自帶隊去汕尾,轉了一圈後做出那個『調查結論』。然而這一存在嚴重問題的調查結論,在今年由國家煙草局、廣東省煙草局和地方各級紀檢部門組成聯合調查組的調查中始終無人提及,『好像它不存在似的』。
巨額發票漏洞,涉及重大案情?
據知情人士透露,聯合調查組有人認為,陳文鑄『經濟上沒有多大問題,因為公款吃喝在哪裡都有』,這個看法甚至一度成為聯合調查組某些人的主流觀點。
而相關調查和已披露的資料顯示,陳文鑄掌管下的汕尾市煙草局近年在業務招待費報銷上,漏洞百出,涉嫌重大經濟問題。
首先,金額上百萬元的部分憑證後所附發票號碼存在不規則聯號情況,一是同筆報銷單中所附的大面額發票,其發票號碼不相連,甚至屬於不同本發票;二是不同日期、不同經辦人的報銷單所附的發票中,出現大量相連號碼。當地一位經驗豐富的稅務部門人士分析說,這不排除『買發票報銷以套現並將所買發票故意打亂報銷』的可能性。