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據報道,美國中央情報局正在海灣地區建一軍事基地,具體地點未予披露,旨在當反美派別控制也門並中斷與美反恐合作時,能從空中打擊“基地”組織。美最近將軍事基地完工時間從兩年壓縮到8個月,頗具緊迫性。
美國爲啥要針對也門建軍事基地?筆者認爲原因如下:
第一,“反恐”戰場。2000年10月,美國“科爾號”驅逐艦在亞丁灣遭到“基地”組織襲擊。2009年1月,“基地”組織將沙特和也門分支機構合併爲阿拉伯半島分支。該分支於今年5月28日佔領也門南部阿比揚省省會津吉巴爾市,稱該市爲“基地”組織在也門南部建立的“伊斯蘭酋長國”首都。6月中旬起,“基地”多次在阿比揚省、亞丁省與政府軍交火。“基地”組織還與也門地方反政府部落武裝、南部分離主義勢力、北部胡塞什葉派武裝等遙相呼應。在“9·11”事件發生10年之際,也門成爲“阿拉伯半島基地組織”新一代戰略活動基地。爲應對“基地”在也門坐大,美國抓緊修建軍事基地。
第二,盟友不穩。多年來,美國“支持”也門總統薩利赫,使其成爲反恐鏈條上的重要一環,期待他保持強勢,長期合作。但事與願違,隨着中東局勢變化,多國政權崩潰或瀕臨崩潰。6月3日,首都薩那總統府遭炸彈爆炸襲擊,薩利赫等10名政府高官和高級軍官受傷,11名保鏢死亡。薩利赫次日晚前往沙特首都利雅得治療,至今未歸。新聞媒體對薩利赫療傷情況和去向發出不同聲音,也門政局前景難測。這時美國態度鬆動,調整立場,兩邊下注,要求薩利赫讓位給副總統,體面下臺,組成臨時過渡內閣負責修憲和大選,實現權利和平轉移。中情局此刻在海灣建設軍事基地,表明美國打算長期控制也門。
第三,恐怖溫牀。也門部落衆多、教派對立、政府虛弱,有利於“基地”組織藏匿和活動。也門經濟落後,社會矛盾尖銳,爲“基地”建立機構和招募人員提供了適宜的環境。也門是全球私人持槍最多國家之一,各部落都有槍械彈藥,動輒刀槍相見。也門部落羣體作爲社會基本單元,人們缺乏國家觀念,部落利益高於一切,民衆大多是文盲,融入社會程度較低,恐怖主義宜於生存。油氣資源是也門經濟發展的生命線,美國十分關切。也門更大亂局悄然啓動,美國準備從軍事上進行應對。
第四,戰略要地。也門位於阿拉伯半島西南端,與非洲之角隔海相望,處於亞非歐交通大動脈咽喉要道。薩利赫一旦“走人”,美國與也門反恐合作將不復存在,美國爲維護自身利益,中情局趕建的軍事基地將派上用場。戴嚴
(作者系中國前駐加納大使館參贊)