市委三屆九次全會《決定》打響了縮小三個差距的攻堅戰，提出了12條針對性舉措，條條都涉及財政，都需要政策、資金予以保障，尤其是5年3000多億的基本公共服務投入怎麼籌措，重慶有這麼多錢嗎？3000億資金到底如何分配？

　　昨日，市財政局對資金來源和分配等進行了解讀。

　　5年將投入3028億元

　　資金會在年度間分攤，重點投向四個領域

　　市財政局稱，準確來說，爲了縮小三個差距，“十二五”期間我市財政在基本公共服務投入的資金總量是3028億元，這個資金量是經過充分論證的，主要用於改善城鄉居民的教育、衛生、社保、住房和出行等方面的條件，讓市民共享公共財政的陽光。

　　據市財政局測算，3028億元的投入分配是：基礎教育1673億元；城鄉養老、醫療衛生、低保優撫810億元；公租房、公交場站等380億元；農村危舊房改造、人畜飲水等165億元。

　　市財政局稱，財政方面的投入絕對不開空頭支票，這些資金會在年度間分攤，並不是一次性全部投入。按我市現有財力增長測算，這些錢分攤到各年度，不僅能承受，甚至在財力增加的情況下還可以適當增量。

　　此外，我市還在探討資金投入多元化。目前，我市正以政府投入爲引子，通過市場化運作方式，鼓勵企事業單位、個人及社會各界共同投入解決民生問題。

　　一半資金用於基礎教育

　　1673億元力促教育公平，推動城鄉教育均衡發展

　　“十二五”期間，我市將力促教育公平，實現“學有所教”。3000多億的真金白銀，有一半將用於基礎教育。

　　據悉，在教育方面，近年來我市不少方面已經走在了中西部的前列，如率先實現教育“普九”，率先在全國兌現義務教育階段教師績效工資政策等。

　　市財政局介紹，“十二五”期間，我市將投入1673億元，即每年至少300多億元，確保財政性教育經費支出佔全市地區生產總值的比重保持在4%以上，加大對農村地區的教育傾斜，新增教育經費70%向農村地區、貧困地區、少數民族地區傾斜，建立城鄉教育一體化發展機制。

　　同時，重點支援義務教育設施完善、危舊房改造等，努力縮小城鄉辦學水平和教育質量差距，促進城鄉學校在教育投入、辦學條件、師資隊伍、管理水平、教育質量等方面的基本均衡，到2015年，全面完成城鄉中小學校標準化建設。

　　加快推進社保全市統籌

　　810億元投入，逐步縮小各類羣體的社會保障差距

　　市財政局稱，城鄉養老、醫療衛生、低保優撫的810億元投入，主要用於養老保險全覆蓋、城鄉合作醫療、公共衛生設施以及低保、優撫管理機制建設四個方面。在實現各類社會保障全覆蓋的基礎上，加快推進各類社會保險全市統籌，逐步縮小各類羣體的社會保險待遇差距，確保“十二五”末城鄉醫療保險參保率提高到95%。

　　在推進醫藥衛生體制改革，實現“病有所醫”方面，我市財政投入主要是加快鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心標準化建設。同時，開展“健康村”建設，免費爲農村居民提供9類基本的和8項重大的公共衛生服務。

　　據悉，我市還將建立與物價聯動的低保標準正常調整機制、基本生活必需品價格上漲與困難羣衆生活補貼聯動機制，確保170萬城鄉低保對象的基本生活。重慶晚報記者劉海燕

　　《中共重慶市委關於縮小三個差距促進共同富裕的決定》

　　5年投入3000億元，促進公共服務均等化，實現人人享有基本社會保障。保持財政教育經費支出佔全市生產總值4%的比例，建立城鄉教育一體化發展機制。推動城鄉醫療衛生資源均等化，建成1000個標準化鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心、1萬個村衛生室，逐步提高醫保住院費用報銷比例和支付限額，減輕患者醫藥負擔。建立健全城鄉公共文化服務體系，實施村級基層文化、體育、村郵站等設施的標準化建設。建立更高水平的社會保障體系，逐步實現各類社會保險全市統籌。穩步提高社會保障標準，確保人均水平高於全國。加大對低收入羣體的救助力度，將城鄉低保標準差距縮小至1.5倍以內。

　　黨員爭當技術骨幹

　　企業發展互動雙贏

　　爲了建設創新型企業，我市民營企業聯繫發展實際，不斷深化黨建工作的內涵，實現了企業發展與黨建工作的互動雙贏。

　　2005年6月，隆鑫控股有限公司建立了黨委，通過“四優”、“三培”、“兩帶”、“一練兵”等系列活動，累計吸收了20多名技術骨幹和管理骨幹入黨。現在黨員隊伍中技術骨幹、管理骨幹達到85%以上，在下屬隆鑫通用、隆鑫地產兩大集團先進員工評選中，黨員比例達到了70%和50%以上。

　　重慶民營企業50強的北城致遠集團自2007年6月成立黨委以來，現在下設6個黨支部，擁有黨員78名，公司將黨建與企業文化建設融爲一體，形成了“雙培工程”、“人心工程”等黨建工作品牌。對內開展得人心、暖人心、穩人心的“人心工程”，對外則全面參與“聯幫帶”和農民增收行動，開展“村企支部聯建，黨員幹部聯戶”活動。重慶晚報記者劉斌