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-刑釋解教人員在回歸路上,渴望社會給予的『黃絲帶』圖TP
黃絲帶
長途車上坐著一名沈默不語的男子。在同車乘客的詢問下,他說:自己剛從監獄出來,釋放前曾寫信給妻子——如果她還愛著他,願意他回去,就在鎮口的老橡樹上系一條黃絲帶;如果沒有看到黃絲帶,他會隨車而去,永遠不再打擾她……汽車快到目的地了,遠遠望去,鎮口老橡樹上掛了上百條黃絲帶……這個動人的外國故事,後來傳遍世界,黃絲帶也成了『原諒有前科的罪犯,接納並給予其機會』的標志。
本報記者徐軼汝
對於那些走出大牆開始新生的人而言,既希望看到家人的『黃絲帶』,也希望看到社會的『黃絲帶』。如何幫助和接納這些特殊人群,不讓他們成為『被社會遺忘的角落』,上海各區都在探索。
去年,普陀區長風新村街道探索建立『特殊對象幫困救助綠色通道』,第一時間從落實戶口和臨時補助兩個方面,給予刑釋解教人員實實在在的幫助。工作人員奔走努力,解決了不少刑釋解教人員的生活困境,幫助他們盡快開始嶄新生活。今年初,街道司法所提出建立『五所聯動』機制,即街道司法所、社會救助事務管理所、勞動保障事務所、轄區派出所和房管辦這5個部門協同聯動,從戶口、工作、住房、最低保障等各方面,及時解決刑釋解教人員的『民生』困境。
韋女士
的故事
走進牆內代『討』房子
——靠前一步纔能無縫對接
49歲的韋女士,2004年因運輸毒品罪被判刑,2010年10月出獄。就在出獄前,她意外發現,自己和哥哥共同擁有的一處房產,竟被哥哥偽造私章變更戶主,成了他一人的房子,而哥哥和嫂子正在鬧離婚,房子很可能被分割。『出獄後無處居住怎麼辦?』韋女士懮心忡忡,重新開始新生活的希望蒙上陰影……
2010年4月,長風新村街道司法所收到區安幫辦轉來的《服刑人員走訪情況表》,其中大致介紹了韋女士的處境。
『如果等她刑滿釋放後再著手處理,恐怕就慢一拍了。』街道司法所工作人員何先生說,為此,司法所決定靠前一步,走進牆內,幫助韋女士『討』回房子。工作人員和居委乾部一起,先走訪了韋女士的哥哥。哥哥承認了一切,說現在很後悔,還同意妹妹出獄後一起居住。接著,工作人員又走訪了普陀區法院、房產所屬的物業公司、區房管局和轄區派出所,作外圍調查、核實情況。
因為擔心離婚導致房產分割,情況變得更加復雜,工作人員第一時間將調查獲取的真實情況報給受理離婚訴訟案的法官,為審理提供依據並爭取時間。區法律援助中心還為韋女士申請法律援助。在律師提供大量法律服務的基礎上,經過與相關部門協調,韋女士的名字最終被加到了爭議房屋的產權中,她心裡的大石頭總算落了地……
【點評】
司法所將安置幫教工作的觸角延伸到大牆內,實現監獄和社會的無縫銜接,使刑釋解教人員平穩過渡為一個正常的社會人,最大限度避免了潛在的落戶、生活、家庭、就業等危機。如今,韋女士有了穩定的收入來源,生活有了著落,人也越發精神。她還常常主動與司法所、社工站聯系,諮詢法律疑問,傾訴心中困惑,司法所成了她信任的『娘家』。
老楊的遭遇
『戶口解決了,其他都好辦。』
——從最硬的『骨頭』啃起
48歲的老楊,是長風新村街道的一名刑釋人員,他早年因染上吸毒惡習,犯下搶劫罪被判入獄。但出獄至今的6年內,他與『白色瘟疫』徹底絕緣。實際上,老楊在重新踏入社會之初,戶口,一度橫亙在面前,成了他開始新生活的最大障礙之一。
早年生活富足的老楊在上世紀90年代初染毒,由此墜入深淵——夫妻離婚、兄弟姐妹斷絕來往、債臺高築。2002年,老楊被判刑4年,2005年9月被提前釋放。
出獄後,因原先的戶口被注銷,老楊需要重新遷戶口。然而,母親已經逝世,兄弟姐妹中,除了大哥瞞著妻子資助他,幫助撫養他的女兒之外,其他兄弟姐妹都不肯出面相幫。包括大嫂在內,大家都堅決不同意老楊將戶口遷入自家。
戶口沒有著落,帶來一連串的問題:無法辦理低保,經濟困難;無法辦《勞動手冊》,就業遇阻;再加上居無定所,老楊只能在外租房居住。重獲新生的強烈願望和殘酷現實之間的巨大落差,讓他郁悶到了極點,他多次到街道『抱怨』,氣急敗壞之下甚至放言:『如果不幫我解決問題,就別怪我再做壞事!』
街道司法所、轄區的白玉路派出所一同出面,一方面安撫老楊的情緒,表示會在政策允許范圍內,想盡一切辦法幫他解決困難;另一方面,開始做老楊親屬的工作。工作人員召集老楊的家人來開會,結果一半的人不肯來,他們只好親自上門去勸說。
司法所工作人員何先生告訴記者,給老楊的親屬打電話,話還沒說完,對方就一口拒絕,更別提上門談了。他們只能通過居委會、派出所聯系對方,在居委會乾部和戶籍警的陪同下,硬著頭皮登門拜訪,但家人始終不肯松口。通過親戚幫助落戶的這條路,被封死了。
最終,司法所與白玉路派出所協商,使出『托底』招數,在2006年8月底,根據相關政策為老楊辦理了過渡性集體戶口。
『戶口解決了,其他都好辦』,就好比啃掉了最硬的一塊『骨頭』。之後,在司法所的協調下,街道社會救助事務管理所根據老楊的實際情況,給他辦理了低保手續。司法所多次和房管辦等部門協調,在2008年為他解決了廉租房的問題。今年年初,老楊還找到了一份工作。
【點評】
老楊有迫切的悔過自新的願望,生活中也的確存在很大困難,情緒難免不穩。刑釋解教人員回歸社會後可能遇到的困難在他身上基本都體現了,也都得到了比較圓滿的解決,這其中,各職能部門間的聯動處置、協作互補起到關鍵作用。
目前,老楊已經平穩度過了安置幫教期。街道工作人員付出的努力,老楊都看在眼裡,他不止一次表達過深深的謝意。自刑滿釋放後,他表現一直良好,堅持與毒品絕緣,按時接受尿檢,從未發現有復吸的情況,是街道戒毒成功的典型。