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本報訊(記者高晨)《中國證券報》昨天引述權威人士說法,經過監管機構數輪清理,約有三成平臺貸款將轉爲一般公司類貸款,涉及2900家平臺,合計2.8萬億元人民幣(下同)。今明兩年將是地方政府債務償還高峯期,43%的債務,將在兩年內集中到期,預計達4.6萬億元。
風險狀況好於預期
上述權威人士透露,監管機構正在通過平臺貸款的退出管理、合同補正、追加抵質押物、增提撥備和提高資本佔用成本等方式對平臺貸款風險“降舊控新”。綜合來看,地方融資平臺風險狀況將有很大好轉,銀行補充資本壓力或得到一定程度緩解。
銀監會此前對商業銀行的地方融資平臺貸款進行了多輪清查。調查結果顯示,銀行地方融資平臺的風險狀況遠好於預期。分析人士指出,按最新調查結果,近三分之一平臺貸款轉入一般公司類貸款,將對銀行構成顯著利好。一方面,大大緩解各方對地方融資平臺風險的過分擔憂,另一方面,銀監會要求銀行對地方融資平臺計提風險權重最高達300%,爲一般公司類貸款風險權重的三倍,經測算會使銀行資本充足率下降約1個百分點。如果三分之一平臺貸款能轉入公司類貸款,將大大弱化對銀行資本金的消耗。
4.6萬億將集中到期
根據審計署數據,截至2010年底,全國地方政府性債務餘額10.7萬億元。未來兩年,地方政府債務將進入償債高峯。權威人士預計,2011年和2012年兩年債務到期將佔總債務規模的43%左右,第二個還款高峯期在2016年到2018年,其他年份到期債務約佔14%—17%。
多方法化解風險
銀監會有關負責人表示,未來要切實強化平臺貸款的規範約束。通過實現實時監測、分類管理、動態調整,通過撥備約束、資本約束、督促各銀行對平臺貸款的撥備覆蓋率和貸款撥備率均不得低於貸款撥備的平均水平,增強風險緩釋和風險抵補能力。
他透露,目前監管機構要求銀行業金融機構補正貸款合同、還本付息條款和補充合法有效抵質押物,讓平臺風險早暴露、早發現、可度量和早干預。銀行業必須高度重視平臺公司轉移優質資產等債務懸空的行爲。