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????新華網重慶8月28日電(記者徐旭忠、張翅)針對村(居)財政資金使用不透明、不公開的問題,重慶市財政局要求區縣財政公開本級財政安排的村(居)財政資金,並重點突出到人到戶到項目的分配結果,增加財政資金分配使用的透明度,全面提高財政服務民生的水平和能力。
????重慶市財政局基層財政處處長周慶良表示,近年來,重慶市一些村(居)財政資金分配使用的公開不完整、不細緻、不真實等現象比較突出,由此引發了不少社會矛盾。如何讓分配到村社和社區、居民小組的財政資金公開透明,讓羣衆看得見、看得明白,有問題能反饋和得到解決,成爲亟待解決的問題。
????周慶良介紹,爲了讓基層財政資金使用更加透明有效,重慶市財政局將在全市推行村(居)財政資金公開,進一步推動基層財政轉變職能,更好地服務羣衆。由於村(居)財政資金總量大、涉及面廣、事務複雜瑣碎,重慶的村(居)財政資金公開遵循先易後難原則,首先將4類資金納入公開:一是支持農業生產類資金,包括種糧、農資、農機具購置、農業保險、退耕還林等各種補貼和農業綜合開發、產業化發展、人畜飲水等專項資金。二是支持農民脫貧增收類資金,包括“兩翼”農戶萬元增收補助、整村脫貧財政扶持和村級互助資金等。三是支持基層社會事業類資金,包括“一事一議”財政獎補、村級組織運轉、計生獎勵扶助、城鄉特困醫療救助、城鄉居民合作醫療、城鄉最低生活保障、救災救濟、新農村建設等資金。四是其他涉及村(居)的財政專項資金。
????重慶在財政資金公開的時間上實行分類“打表”:對長期的財政政策性資金,要長期持續公開;對一般性的村(居)財政資金,可根據管理要求隨時公開或隨村(居)務公開每季度公開;對臨時性重大財政資金,則根據落實情況或項目建設進度實時公開。每次公開要在10日以上。
????村(居)財政資金公開的方式實行“多渠道、多途徑”。對分配到人(戶)的財政資金,在政府門戶網站、報紙、場鎮布告欄、村(居)務公示欄、鄉鎮服務大廳、村級公共服務中心、社區服務中心等媒介和地點上,詳細公開分配到人(戶)的姓名、地址、金額等情況。對分配到項目的財政資金,村(居)委會、相關部門或項目業主要在項目點設立公告欄、公示牌等,公開工程概算、資金籌集使用、竣工決算、項目內容和後期管護等信息,讓老百姓心中有數。
????爲防止走過場,重慶市制定了一套保障措施,要求區縣要建立村(居)財政資金公開制度,設立和公開投訴電話、投訴郵箱,及時處理羣衆意見和回覆處理結果。對公開不到位、不及時、不全面、弄虛作假、違反程序,或侵犯農民權利的,限期公開、整改到位,對違法亂紀的嚴查重處。此外將區縣村(居)財政資金公開工作成效作爲市級相應財政資金分配的重要參考因素。