專家說美

　　一個城市建設得怎麼樣，是好看就行了嗎？不。來渝參加『2011海選重慶最美街道·城市規劃建設與發展論壇』的中國城市規劃學會副理事長石楠稱，一個城市建設得怎麼樣，要看公共空間怎麼樣，而公共空間就是讓老百姓使用和享受的，『好看』只是最低級的功能。

　　對於城市的公共空間建設，石楠認為城市規劃還有三大癥結沒有得到解決。首先是法律的缺位，使得城市公共空間成為被利益群體所侵佔的對象。很多部門都涉及到城市公共空間的規劃建設和管理，『但是職責不清，還可能會因為部門利益互不買賬，相互扯皮。』

　　部門的割據，造成了公共建設不能相互協調，甚至是部門利益侵佔了公共利益，『或者說有些地方政府放棄了公共利益的責任，選擇了部門的利益。』

　　而公眾參與的機制還沒有建立起來，石楠認為這樣一來老百姓的訴求就得不到滿足。『規劃工作不僅僅是畫兩張圖，而是一種利益分配的手段。沒有公眾的參與，規劃指標稍微調一調，開發商的利潤就有很大的增加，老百姓的利潤就會受到損害。

　　對於最美街道的評選，石楠認為海選的價值和意義不在於最後哪條街道能上榜，而在於發動了群眾參與城市的規劃建設。

　　怎樣的城市公共空間的規劃建設如何纔算科學？石楠說除了要有給市民活動提供的場所外，它是一張城市名片，是一個城市的象征，必須有標識性。『同時，它本身也是城市結構重要的組成部分，如承擔了交通等樞紐功能。』

　　『建設最美街道必須以人為本。』石楠說，這句話核心在於尊重民意，『這一點經常都會被很多領導或規劃建設部門忽視，只把市民看做街道等城市空間使用的對象，而不是真正當成主人。』