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《方案》確定了新區實施9大方面的重點項目,包括完善社會管理工作格局、推進以保障和改善民生爲重點的社會建設、全力維護社會和諧穩定、加強和完善流動人口和特殊人羣服務管理、強化基層基礎建設、健全公共安全體系、加強對社會組織和非公有經濟組織的服務管理、加強對互聯網等新媒體引導管理、創建社會文明環境。《方案》細化爲36個項目,涉及百姓住房、醫療、教育、社會保障、維穩、法律服務等方面
天津北方網訊:記者昨日獲悉,爲進一步加強和創新社會管理,深入實施新區“十大改革”,《濱海新區推進全國社會管理創新綜合試點區建設實施方案》(以下簡稱《方案》)正式出臺,實施9大方面36個重點項目,力爭在未來兩到三年內,構建一個格局,完善兩個體系,創新三項機制,實現四大突破,顯著增強新區居民的幸福感、安全感、歸屬感和滿意度,爭創全國社會管理創新示範區。
據介紹,濱海新區以解決當前影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題爲突破口,以創新工作體制、建立長效機制、完善政策體系爲着力點,全面加強社會服務體系建設,提升社會管理工作的科學化、系統化、整體化水平,爲全力打好濱海新區開發開放攻堅戰、努力成爲深入貫徹落實科學發展觀的排頭兵提供有力保障。
按照《方案》,新區將構建“一個格局”,即建立“黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與”的社會管理格局;完善“兩個體系”,即建立健全管理與服務相融、公正與效率統一、行政監管與社區自治相結合的服務管理體系,加快完善預警與化解相結合、打防管控結合、專羣結合、長效管理與應急處置相結合的全方位、多層次、動態式公共安全保障體系;創新“三項機制”,即着眼於影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,着力構建覆蓋全面、反應靈敏、多方聯動、調處有力的社會矛盾預防和化解機制,完善充滿主動性、富有針對性、確保及時性的能動司法保障機制,健全行之有效、充滿活力的社會組織培育和扶持機制;實現“四大突破”,即維護穩定工作要在源頭預防、平臺建設、依法處置方面取得突破,新型勞動關係要在三方協商、激勵保障方面取得突破,流動人口管理要在信息化建設、同城化待遇方面取得突破,基層基礎工作要在整合資源、轉變職能、提升自治能力方面取得突破。以項目爲抓手,《方案》確定了新區實施9大方面的重點項目,包括完善社會管理工作格局、推進以保障和改善民生爲重點的社會建設、全力維護社會和諧穩定、加強和完善流動人口和特殊人羣服務管理、強化基層基礎建設、健全公共安全體系、加強對社會組織和非公有經濟組織的服務管理、加強對互聯網等新媒體引導管理、創建社會文明環境。細化爲36個項目,涉及百姓住房、醫療、教育、社會保障、維穩、法律服務等方面,內容包羅萬象,突出改革創新。
在保障和改善民生方面,新區將大力提升公共服務水平,優化城鄉區域服務業結構,逐步實現基本公共服務均等化。未來通過完善政府購買公共服務政策,吸引更多社會資源和社會資金投入公共服務領域,大力發展面向民生的服務業。今年新區開工建設保障性住房78.5萬平方米。今後每年,新區新增就業10萬人以上,城鎮登記失業率控制在3%以內,保持零就業家庭安置動態爲零。
維護社會和諧穩定方面,完善《濱海新區社會穩定風險評估實施細則》,將社會穩定風險評估作爲重大決策、項目、事項實施前的前置程序和必備條件。全面建立“五位一體、四級平臺、三調聯動、四級聯網”的綜治信訪服務網絡,實現小事不出居(村)、大事不出街(鎮)、難事不出新區。建立民情信息員隊伍,暢通社情民意反映渠道,將新區羣衆反映強烈、願望迫切、比較集中的意見和建議摸清楚,以抓項目的方式逐項予以解決。開通網上24小時法律諮詢服務,完善“12348”法律服務專線,進一步加強法律援助和法律服務。建立由政府主導的心理諮詢機構,或採取政府購買服務的方式,規範、發展專業心理服務機構,加強心理危機的提前干預。完善涉“十大戰役”的糾紛調解及案件快審快結、現場辦理機制和立案通報、溝通協調製度等。
在對互聯網等新媒體引導方面,新區將構建虛擬社會防控網絡,建立虛擬人口、虛擬社區、網上重點人員信息庫。完善網上輿情監測研判處理機制、重大案件事件快速反應機制,實行網上動態管理,及時發現、封堵、刪除網絡有害信息,提高網上發現、偵查、控制和處置能力,有效打擊網絡犯罪。
未來幾年內,新區將構建政府主導、社會協同、公衆廣泛參與社會管理創新綜合試點區建設的有效模式。把人民羣衆的滿意度作爲衡量社會管理創新工作成效的根本標準,寓管理於服務之中,在改進服務中加強和創新社會管理,切實解決羣衆關注的熱點、難點問題,讓社會建設和社會管理的成果惠及最廣大人民羣衆。