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記者暗訪認證中介時偷拍的『成功案例』合同,標明『確保取得』認證
文/圖羊城晚報記者譚超實習生龍雨嫣
從普通食品到『有機食品』,從普通蔬菜到『有機蔬菜』,對很多普通市民來說,它們之間唯一的區別在於那件『馬甲』———『有機』認證。
有了一個『馬甲』,就可以身價百倍。然而,目前『有機產品』市場泥沙俱下,『有機認證』究竟怎樣可以獲得?『有機認證』這個江湖,是清還是濁?
羊城晚報記者近日以辦證者身份,暗訪了一些『有機認證』的中介機構,發現要將『有機轉換認證』拿到手,其實一點都不難。有一家中介公司甚至向記者打包票:『4.5萬元確保通過。』
認證中介拍胸口:『確保通過』
『有機轉換』認證的『國家標准』很詳盡,中介為何只在乎兩條?
8月26日,羊城晚報記者聯系到一家『有機認證』中介機構———廣州市博凡管理技術有限公司(以下簡稱『博凡公司』),以辦證者身份,進行暗訪。記者提出,想申請食品安全系數、級別最高的『有機認證』,電話那頭的公司總經理沈先生一口便答應下來:『我們能夠確保通過認證。』
記者在電話中稱,自己在肇慶鼎湖區有一塊離公路不遠的農田,目前連公司都還沒有成立,想先把『有機認證』辦下來。沈經理問記者:『農田旁邊是否有其他人的地?有沒有隔離帶?附近有沒有化工廠等污染企業?』當記者回答說:『沒有。』沈經理隨即言之鑿鑿地表示:『那就沒問題了,可以操作。我們能確保你通過認證。』
中國有機轉換產品認證的『國家標准』非常詳盡,對有機轉換食品的生產環境,種植、養殖過程,運輸配送以及包裝等均有一系列明確的要求,難道這些要求,可以濃縮成『有隔離帶』和『附近沒有化工廠』這兩項嗎?其他要求(譬如最基本的土壤質量狀況,是否有毒),難道都是『可以操作』的?
在電話中,沈經理以肯定的語氣對記者說:『你這個案例可以操作,並且可以成功,只要你配合我們,就能拿到國家授權認可的有機食品轉換證書。』在沈經理口中,要拿到『有機轉換認證』似乎輕而易舉。
簽合同:4.5萬元就能辦下來
約定『驗收合格』條件;中介還承諾:出現假證雙倍賠償
實際上,作為食品安全級別最高的認證,『有機認證』的條件幾近嚴苛,博凡公司憑什麼對辦下『有機轉換』認證如此有信心?沈經理是在『放大炮』嗎?
半信半疑之下,8月29日,記者仍以私人農田主的身份,來到位於天河北路的博凡公司,商談申請『有機轉換認證』的事宜。一進門,沈經理就向記者介紹;『博凡公司關於「有機認證」這一塊,在東莞、中山、肇慶、深圳,甚至東北和海南,都有成功的案例。「有機食品認證」很嚴格,廣東省每年通過「有機認證」的企業只有十多家,但只要和我們合作的,一定確保你通過。』
僅僅建立隔離帶,並遠離化工等污染企業,就可以達到『有機』農產品的標准了嗎?———沈經理見記者仍不相信,隨即拿出一份成功案例的合同原件。
記者從該合同原件看到,簽訂合同的雙方分別是『甲方:東莞市美××生物科技有限公司;乙方:廣州市博凡管理技術有限公司』,整份合同,雙方蓋了不下5個公章,以確定合同效力。
在合同的第四條『驗收、評價方法』特意約定:『確保甲方取得國家認可認證機構(廣東××)頒發的有機(轉換)食品認證證書即為乙方諮詢驗收合格。』
記者撥通了廣東××認證技術部的電話,詢問東莞市美××的『有機認證』狀態。結果,認證技術部給予肯定的回答:『美××2010年獲得了有機認證。』
沈經理給記者出示了欲簽合同樣本,記者看到其中有與上述『成功合同原件』同類的『確保通過』條款:『確保甲方取得國家認可權威機構頒發的有機轉換產品認證證書,即為乙方諮詢驗收合格。如出現假證,博凡公司(乙方)負責按合同金額雙倍的賠償。』
那麼,簽訂合同弄個『有機轉換』認證,要付多少錢呢?『4.5萬元就能辦下來,已經給你優惠了。』沈經理向記者詳細解釋:『4.5萬元中,大概2.6萬元是中介公司收取的「服務費用」,其餘的錢則是認證機構收取的。』記者在合同樣本中看到,所謂的『服務費用』,指的是『現場諮詢輔導費、培訓費、顧問師交通費』等。
不請中介?『你們自己辦不成』
認證中介和認證機構,如同駕校教練與考官?
實際上,根據相關規定,企業完全可以自己直接向經國家認可的認證機構申請『有機認證』或『有機轉換認證』,那又何必花所謂的『服務費』找中介呢?
對於記者這個疑問,沈經理笑著說:『沒有我們的幫助,誰幫你們搞申報文件呢?這事你們自己辦不成的。』
沈經理打了個比方:『認證中介和認證機構之間的關系,就如同駕校教練與考官,如果沒有我們教你怎樣對農場進行改良、怎樣做文件,你是拿不到認證的。』
沈經理進一步解釋:『直接找認證機構很難成功。國家規定了———認證機構只是安排專家進行現場審核,一般認證機構只會去農場兩次,一次是收集資料送檢,一次是現場審核。他們不能做諮詢,因為國家規定諮詢和認證是不能「一條龍」的,如果認證機構接受你的諮詢,被國家查到了,它就會被停牌。』
沈經理稱,中介公司所說的『現場指導』,意思就是———當委托人與博凡公司簽訂合約並繳付定金後,博凡會派出專業的技術人員到委托人的農田,開展一系列的技術指導與人員培訓工作。『我們的技術人員會教你怎麼做到「有機」所要求的規范,保證把申報所需要的文件都搞齊。』他一再強調,『只要按照我們的要求做,就能保證你拿到證書。』
泄天機:原來認證機構會『配合』
中介敢說『保證通過』,是因為跟認證機構都很熟
記者從各大『有機』認證機構的網站了解到,『有機產品』認證過程十分復雜,國家對『有機認證』的要求也非常嚴格。記者問:『如果送檢的土壤或產品不合格的話,怎麼辦?你能保證我們送檢的材料都通過檢驗嗎?』面對記者的追問,沈經理松口泄露了『天機』,他說:『小問題都可以混過去,我們是有人配合的。』
沈經理強調,欲申請『有機認證』的土壤,即使之前用過多年農藥也『沒關系』,『我們會派技術人員到現場去指導、做記錄』。沈經理說:『合不合格是檢測機構說了算的,至於為什麼我說「保證通過」,一是因為我們的專業技術,二是因為我們和認證機構是長期配合的,我們跟他們都很熟,所以即便有些小問題,也會放你過。因此要我們專業公司來做,纔能確保你通過認證。』
沈經理還一再向記者表示:『如果沒通過認證,我不收你任何服務費用。但是要做成這件事就要有配合,首先你要配合我們專家,然後認證機構也和我們配合,小問題是無法避免的,但是都沒關系。』
律師:中介如勾結認證機構
那就構成『共同欺詐』
『中介敢打包票收錢辦證,得有一定的基礎纔能吹啊』
廣東大同律師事務所主任律師朱永平表示:『如今社會有很多的辦證中介、諮詢中介,在他們眼裡,沒有什麼證是辦不成的。這些中介敢於打包票收錢辦證,得有一定的基礎纔能吹啊!關系達不到一定的程度,就不敢這麼吹。其實他們是真的有底氣有這個本事的,不然早就經營不下去了。』
朱永平說:『由於某些「有機認證」中介機構敢為申請「有機轉換認證」打包票,如此有底氣,從法律上看,我們就可以合理地懷疑:中介與有機認證機構已經形成利害關系,某些「有機」認證機構受到金錢的腐蝕了。』
對此朱永平明確指出:『有機認證「中介」的存在,擾亂了認證秩序,如果有證據證明中介與認證機構勾結,那就構成「共同欺詐」。』
譚超、龍雨嫣