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南充嘉陵鄉村新貌
南充嘉陵江畔新嘉陵
●奔湧壯闊嘉陵江,把她最美的身段留在了南充,成為南充的『母親河』。
●創建產業高地、創建優良環境、創建和諧嘉陵,一座新城崛起嘉陵江東岸,打造川東北新興工業基地、川東北新興商貿物流中心、川東北新興餐飲休閑中心。
●從今天起,將推出系列專題,介紹嘉陵江畔新嘉陵的幸福生活,推介嘉陵區的投資價值。
打造新農村建設樣板
『好球!加油……』8月14日,嘉陵區大通鎮大溝頭村的文化體育廣場上人頭攢動,這裡正在進行一場籃球比賽。村民唐建民笑著說,以前,村裡沒有像樣的體育運動場所和設施,所以談不上開展體育活動了,在業餘時間裡,村民大多是打麻將、玩撲克。今年,該村建起了一個面積為700平方米的文化體育活動廣場。廣場內建有花園、籃球場、老年人健身活動場所。廣場的建成使村民們的業餘生活豐富多彩。
嘉陵區助推『體育下鄉、籃球進村』的農民體育健身工程,豐富村民娛樂文化生活,自2007年嘉陵區啟動『農民體育健身工程』以來,該區已先後在李渡鎮、龍嶺鎮、橋龍鄉等40多個鄉鎮,修建了村級農民體育健身活動區。截至目前,該區修建農民體育健身活動區77處。在嘉陵區李渡鎮富民居委會,民間歌舞隊隊長林權貴老人正指導30多位群眾排練節目,『竹板一打呱呱響,鄉親們聽我講,天變藍,水變清,白色垃圾人人清……』看看書,拉拉二胡,練習毛筆字,祖祖輩輩種莊稼的農民過上城裡人一樣的幸福生活。
采取『政府引導、農民主體、項目支橕、財政補助』的多元投入機制,按照『連片推進、綜合打造』的思路,大力推進新農村示范片建設,打造南充乃至川東北地區的新農村建設樣板。
2008年,依托省以工代賑新農村示范片建設項目,對河西困龍山等5個村、6平方公裡進行連片打造,建成幸福新村示范片,規模大、檔次高、產業帶動力強、建設機制新、示范效果好。2009年,依托全省農田水利基本建設示范片項目,對大通龍池院等6個村、8平方公裡進行連片打造,建成現代農業示范園、基層民主政治建設示范村、農田水利基本建設示范基地、循環經濟示范基地。2010年,涉及6個鄉鎮、31個村、3萬人口的大鳳埡被納入全省首批52個省級新農村建設示范片范疇,重點對大通鎮的大溝頭村等11個村進行了連片打造,取得了主導產業大發展、人居環境大改善、基礎設施大變樣、公共服務水平大提高的初步效果。下一步將把大鳳埡建成以生豬養殖、水果種植為主導產業,發展循環經濟、觀光旅游、城鄉統籌的全國優質商品豬戰略保障基地、四川綠色水果標准化生產基地和南充市獨具特色的現代農業旅游觀光勝地。
城鎮面貌新社會和諧穩定
按照『完善功能、提昇形象』的思路,穩步推進城市建設,嘉陵區已成為南充的核心功能區、標志性城區。3年來,累計完成投資6億多元,建成文峰大道、長興路、茶盤路等城市乾道,對燕京大道、春江路東段等道路以及城區集污乾管進行了改造,實施了耀目路、火花路、陳壽路改造提昇工程。按照每年改造一個中心集鎮的要求,相繼完成了李渡鎮、龍蟠鎮、大通鎮等3個中心集鎮改造工程,打造了農村區域經濟的發展節點。同時,按照省、市的統一部署,持續深入地開展城鄉環境綜合治理,大力實施風貌整治、農貿市場建設、場鎮排污治理等工程,全面推行常態化的清掃保潔機制,同時積極開展『五亂』治理和各種專項行動,城鄉面貌明顯改觀。
堅持以創建『和諧社會示范區』為目標,按照『傾情關懷、依法治理』的基本要求,結合『大調解』體系建設,建立健全訴求表達、信息掌控、矛盾調處、依法治理、責任追究五大長效機制,推動信訪維穩工作走上了制度化、規范化和常態化道路,有效改變了過去疲於應付、臨時救火的被動工作局面。同時,按照中、省關於深入推進『三項重點工作』的要求,積極推進社會管理創新,在加強社區管理服務、健全社會防控體系、創新社會矛盾調處化解、強化重點人口管控、完善流動人口管理等方面進行了積極探索。近3年來,社會持續保持平安穩定。2009年5月,嘉陵區成功創建為全國160個、全省9個全國平安建設先進縣(區)之一,並成為信訪部門『百千萬工程』在川僅有的兩個聯系點之一。
民生持續改善社會管理創新
改善民生,從老百姓的實際需求出發,一直是嘉陵區委、區政府工作的出發點和落腳點。嚴格按照省、市要求,全面完成十大民生工程,同時結合嘉陵實際,實施了一批旨在解決老百姓實際困難的民生工程。啟動特困學生救助行動,對全區887名特困生每月給予100多元的生活補助;在全省率先啟動合格村級衛生站建設,已經建成560所,實現了合格村級衛生站全覆蓋;修建村道公路1000多公裡,解決了農村群眾出行難的問題;加快實施安全飲水工程,解決了全區近30萬人的飲水困難;在全省率先開展精神病患者救助,對1103名困難家庭患者進行了醫療救助和免費住院治療。這些民生工程的實施,有效解決了一批群眾極為關注的身邊問題,群眾對黨委、政府的滿意度不斷提高。
按照『德纔兼備、以德為先』的原則,嘉陵區確立了『有人品、有能力、有實績』的用人導向。進一步提高選人用人的公信度,著力深化乾部人事制度改革,注重擴大乾部選用的民主,加大領導乾部公推公選力度,近幾年累計公推公選科級領導乾部226名,創造性地采用『一考兩推三直選』的『四輪淘汰』直選模式(能力測試、全委擴大會推薦、群眾大會推薦、黨員大會直選),選舉產生了新場鄉7名黨委領導班子成員,實現了直選工作上級組織、參選對象、社會群眾『三滿意』。在基層組織建設上,逐步探索推行了『支部領導、群眾主導』村級組織運行模式,堅持村級重大事務由群眾民主決策、民主管理、民主監督,充分激發了群眾參與新農村建設的積極性,得到了廣大群眾的認可和支持,引起權威媒體的關注和報道。
嘉陵江畔新興休閑中心
幸福的日子要靠項目帶動,幸福的生活要靠產業支橕。從典型的農業大區到『社會主義新農村建設的典范』、從半邊農民街到現代化標志性城區的建成、從荒山荒坡到20平方公裡產業園區的崛起、從幾戶瀕臨倒閉的小企業到燕京啤酒、匯源果汁等知名品牌的落戶……無不彰顯了嘉陵區的崛起與跨越。加快打造『一基地、兩中心』,奮力實施項目推動戰略,產業發展掀起了新的高潮,創造了令人矚目的『嘉陵速度』。
主動出擊,招大引強,一個個優質項目源源不斷地落戶嘉陵。近3年來,全區共簽約投資過億的項目39個,分別來自北京、上海、廣東、福建、臺灣等十多個省市,其中包括燕京啤酒、匯源果汁、暢豐車橋、華晶玻璃、香雪制藥、鷹金錢食品等知名品牌企業,總投資超過160億元,是建區以來前15年招商引資總和的2倍。目前,燕京啤酒、匯源果汁、鷹金錢食品、暢豐車橋等20多個項目已經建成投產。大力推進發展載體建設,三年投入資金8億多元,新建工業園區8平方公裡,入駐企業100餘戶,其中規模以上企業86戶,2010年工業年銷售收入達到230億元,比2008年翻了一番;入庫稅金首次突破億元大關。加快發展第三產業,以建材家裝為主的南充光彩大市場營業面積已達到31萬平方米,入駐五金家具家電企業100多家,年營業額突破15億元,成為了川東北地區首屈一指的建材家裝專業市場;濱江美食街入駐大蓉和、五洲水鄉、完美音樂等20多家中高檔餐飲娛樂企業,初步佔據了南充乃至整個川東北地區中高檔餐飲娛樂消費市場。
產業發展更快,生態環境更好,城市形象更美,幸福指數更高。嘉陵江畔這片新興的熱土上,百姓安居樂業,城鄉面貌日新月異,工業項目招大引強。嘉陵區美好的願景吸引著四面八方的人來此投資興業,居家過日子。文/圖由嘉陵相關部門提供