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學生排隊上車
禮讓校車在德清正成為共識
『長鼻子』校車
一個國家對孩子的態度,也是這個國家對未來的態度以及文明程度的重要標志。在一次次事故中,最容易受到傷害的往往是孩子。
中秋節前夕,湖南邵陽『校船』沈船,官方通報已造成12死,其中9人為在校學生;去年12月底,湖南衡陽校車墜河,14條活蹦亂跳的生命瞬間隕落……無論是『校船』沈船還是校車墜河,背後都能發現學生往返學校交通工具破舊、安全系數不高、超載等隱患,還凸顯了校車運營、監管和保障等方面的尷尬。
如何解決校車難題?今年5月,浙江湖州德清引進79輛校車,一舉解決全縣12歲以下走讀小學生上學的交通問題,在全國范圍內第一個完成縣域內小學生接送全覆蓋;今年9月1日,德清縣人大常委會通過決議,該縣『學生接送車享有優先便利通行』權利,並承諾將盡快制定相關實施辦法,將該精神寫入地方法規。
『我們要做的,就是讓黃色校車在德清擁有一定「特權」,讓孩子們更安全。』德清縣人大常委會主任朱法根的話擲地有聲。我們欣喜地看到,在德清縣駕校培訓教材中,『避讓校車』已成為必學內容,『不學會避讓校車,你甚至連駕照都拿不到。』
更讓人欣慰的是,在德清,『校車特權』已成為群眾樂見的『特權』,並逐漸演化為大家的共識。
現象
禮讓『特權』校車成共識
2011年9月1日,剛閉幕的浙江省德清縣第十四屆人大常委會第三十六次會議上通過決議,在全縣范圍內,學生接送車享有優先便利通行的權利。
德清縣人大常委會主任朱法根、德清縣副縣長潘月山在總結講話中提到,德清縣要根據有關法律法規,盡快制定《德清縣學生接送車優先便利通行實施辦法》,切實加強對學生接送車優先便利通行交通安全管理工作的領導,建立健全學生接送車優
先便利通行交通管理工作協調機制和安全管理責任制。
德清縣教育局紀委書記羅永昌對華西都市報記者說,這意味著校車專享的『黃色特權』,即將進入德清縣地方法規中,『我國在這方面還是空白。』
與此同時,該縣已在運管所、駕
校開設專門課程,內容就是全縣交通參與者學習『關愛學生、禮讓校車、文明行車、保障乘車學生安全』的專項知識。德清縣海越駕校負責人說,根據安排,學員理論學時特別增加了『避讓校車』的內容,如『校車路邊停靠上下學生時後車不應超車』等,『如果不知道避讓校車,培訓學員甚至可能連駕照都拿不到。』
『我們要做的,就是讓黃色校車在德清擁有一定「特權」,讓孩子們更安全。』德清縣人大常委會主任朱法根在上述會議上這樣表述。
現實中,德清校車運行已兩年,德清縣有關方面給予了這些校車行駛中的各種優先權,這些橘黃校車已被稱之為『黃色特權車』,禮讓這些車,已逐漸演化為當地一種共識。
9月8日,車牌號為浙EA5063的黃色『長鼻子』校車剛駛到莫乾山鎮上十字路口時,側面過來的一輛小轎車剎車停在路口,司機揮手示意讓校車先過。莫乾山鎮中心校校長倪玉軒說,這樣的場景幾乎天天都會在這個路口上演。
投入
第一個做到縣域內校車全覆蓋
在最新一期中國縣域經濟百強榜中,浙江德清排名第42位。雖然躋身經濟百強縣,但身處浙江湖州的德清,與周圍經濟強縣相比並無過人之處,此前在我國幾乎長期默默無聞。
但這個總人口不過50萬的小縣,卻在2011年一夜成名,成名原因是——他們第一個做到了縣域范圍內的學生校車全覆蓋——全縣5600多名12歲以下的小學生,每天花2元錢就能坐校車出行。
為了做到這一點,德清縣財政斥資2000多萬元,專門購置了79輛校車。清一色的鮮艷黃色校車中,還有14輛是仿美式『長鼻子』校車。之所以被稱為仿美式校車,是因為其借鑒了大洋彼岸美國校車的經典造型——卡車車頭+公交車車身。
『長鼻子』的最大好處是安全,即便發動機起火,孩子們也能從容逃生;萬一與其他車輛發生碰撞,『長鼻子』還有緩衝作用,最
大限度地保障乘車學生的安全。
所有79輛校車,車身統一刷成鮮艷的黃色,老遠就能看見;每臺校車都配備了行車記錄儀和GPS系統,行車路線和校車各項參數,在公司和教育局的電腦裡一目了然。
營運
縣財政一年補貼500多萬
德清校車項目啟動於2009年,三年中分三批購置了9輛、35輛、35輛校車,其中『長鼻子』校車只有14輛,其餘是特制54座、29座中巴車。
今年5月,德清校車已覆蓋了全縣11個鄉鎮的所有小學,其中包括兩所外來務工人員子弟小學,全縣5600多名學生能坐校車出行,佔全縣小學生人數的一半。
『這是縣政府的民心工程之一,也是德清教育布局調整的配套改革措施,主要是為了保證學生出行安全。』德清縣教育局紀委書記羅永昌告訴華西都市報記者,早在2009年,德清縣政府就提出學生接送車要『專車專營』,德清縣永安學生交通管理服務有限公司隨後成立,專門負責日常接送的組織管理工作,首批接送車就在該縣莫乾山鎮和筏頭鄉投入運營。
德清縣教育局的統計數字顯示,自2009年首批學生接送車投入運營以來,該縣沒有發生一起校車交通安全事故,職能部門也沒有接到一起家長投訴。德清校車實行『專車專營』制度,負責校車營運的是德清縣永安學生交通管理服務有限公司。德清縣教育局紀委書記羅永昌說,『專車專營』最大優點就是『從制度上把學生出行安全的很多問題解決了』。
校車專營公司總經理陳國華說,校車專營肯定不是盈利項目。據他解釋,全縣農村學生每人每次乘車只需花1元錢,貧困學生免費。每生每天來回共2元,頂多只能佔運營成本的1/3,『連汽油費都不夠』,司機工資、汽車投保、燃油補貼……為維持這79輛校車的安全運行,德清縣政府每年要投入500多萬元經費。羅永昌說:『目前是新車,維修費用幾乎為零,隨著使用年限增加,維修費的支出也會逐年增加,今後政府每年的補貼肯定要超過500萬元。』
分析
校車全覆蓋為何是德清?
『德清僅僅是第一個「吃螃蟹」的縣,希望有更多縣一起「吃這個螃蟹」。』
——德清縣教育局紀委書記羅永昌
很多大城市的學校也曾出資購買過國產或進口校車。由於資金缺口或經驗不足,大多數校車計劃都先後流產了。
『德清縣的情況和其他地方有些不同。』羅永昌說,德清縣域范圍相對較小,交通相對比較方便,即便在最偏遠的山區鄉鎮莫乾山鎮,住得最遠的學生,距中心校也只有10多公裡,且有方便的道路與之相連。79輛校車,最遠行車距離單邊也只要20多分鍾,40多分鍾就能跑個來回。而平原地區鄉鎮,跑最遠的居住點,一個來回也僅30分鍾。
當然,沒錢也就沒有底氣。德清作為全國百強縣,拿出2000多萬元購車、每年補貼500萬元,縣財政『不覺太吃力』。最新一期全國百強縣排行榜中,德清排在第42位,單從經濟實力上來看,實施校車全覆蓋完全沒問題。
為了做好這項政府督辦的『民心工程』,德清縣專門成立了學生接送車領導小組,落實情況納入各級考核。
為了管理這些校車,政府出資成立了永安學生交通管理服務有限公司。與高質量校車相配套的,在德清要想當上校車司機,也有著相當嚴苛的條件:至少3年公交車駕齡、無酒駕記錄或家族精神病史、有耐心、和善者優先。羅永昌說:『涉及到孩子的生命,沒有任何事是小事。』
德清校車引來了無數『追隨者』。華西都市報記者在德清采訪期間,恰逢湖北天門、仙桃兩地教育部門前來『取經』,羅永昌事無巨細有問必答,不厭其煩地解釋關於校車的各種做法和心得體會。從2011年5月至今,全國已有50多個城市向德清打聽校車計劃,其中不乏天津、武漢等大城市。
浙江本地的杭州也是『取經者』之一,8月在德清召開的浙江省學生安全工作現場會上,杭州市教育部門表示,該市在新學期開始將開展校車試點,選取一些中心城區學校,配備一批接送學生專用校車,如果成效良好,將在全市學校推廣。
用羅永昌的話說,『德清僅僅是第一個「吃螃蟹」的縣,希望有更多縣一起「吃這個螃蟹」。』(部分圖片為德清縣教育局提供)