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16日,利比亞“過渡委”武裝在拜尼沃利德遭到卡扎菲部隊及支持者的頑強抵抗,被迫撤出戰鬥,對蘇爾特和塞卜哈的進攻也受阻,戰鬥仍需時日。當天,聯大投票接受利“過渡委”爲利在聯合國的合法代表,安理會則通過了向利派遣聯合國利比亞支助特派團的決議,體現了國際社會主張聯合國在利戰後重建問題上發揮主導和核心作用的共識。而法國總統薩科齊和英國首相卡梅倫15日在戰事尚未結束的情況下便迫不急待地訪利,給人一種急於以“勝利者”姿態分享利戰後重建“蛋糕”的感覺。
聯大接受利“過渡委”爲利在聯合國的合法代表,安理會通過了向利派遣聯合國支助特派團的決議,至少向外界透露出三個信息:國際社會認定卡扎菲政權已經完結;“過渡委”獲得了國際社會的認可和執政的合法性;利戰後重建將在聯合國主導下拉開大幕。
薩科齊和卡梅倫在聯大和安理會就利比亞問題作出決議之前一天“突然”造訪利比亞,成爲卡扎菲政權倒臺後第一個訪問利比亞的大國元首和政府首腦。兩人15日在同“過渡委”主席賈利勒舉行的聯合記者招待會上傳達了兩方面信息:一是北約在利比亞行動和義務尚未完成,法英兩國將同其他北約國家一道繼續完成對卡扎菲部隊的打擊,直到抓住卡扎菲爲止;二是兩國將向利提供一切支持,幫助利比亞恢復重建。
分析人士認爲,薩、卡此行的主要目的顯然是爲了在利重建中獲得最大的利益。此訪貌似突然,實際上早有預謀。賈利勒曾多次強調,不抓到卡扎菲他不會去的黎波里,但他此前幾天“突然”到達首都,實際上是爲迎接薩科齊和卡梅倫做準備。對“過渡委”來說,雖然目前戰事未完,但薩科齊與卡梅倫兩位主導北約在利軍事行動的主要盟友的來訪對提振士氣,取得最後勝利有積極的作用。在結束戰爭和緝拿卡扎菲問題上,利比亞還需要這兩個國家的鼎力相助。薩科齊在的黎波里一再表明,法國不在利比亞謀求利益,也不覬覦利比亞的財富,但賈利勒再次重申,將根據各國的作用分配未來的經濟合同,這不但給薩科齊與卡梅倫吃了定心丸,也恰恰可以證明薩科齊是“此地無銀三百兩”。利比亞在國外被凍結的資金近2000億美元,又有豐富的石油作支付保證,在未來經濟重建和購買武器方面不會差錢。訪問的第二個目的是在本國和國際上爲自己贏得政治資本。
分析家認爲,美國在北約行動之初主動讓出主導權,給了薩科齊、卡梅倫機會,對提升各自在國內和國際上的威信有加分之效,特別是對明年面臨大選的薩科齊來說更是如此。訪問的另一目的是擴大在利比亞的影響,加強與利比亞民衆的關係。
利比亞戰事即將結束,“過渡委”將面臨權力分配、政權組建、經濟重建等重大考驗。目前人們對北約部隊在利行動中是否準確執行了安理會決議仍存爭議,對法英等國參戰的動機及對利戰後重建表示出的“興趣”也存在疑問。輿論普遍認爲,只有在聯合國主導下完成利重建纔是唯一正確的道路。
(本報駐開羅記者於毅本報開羅9月17日電)