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在省委、省政府的高度重視和大力扶持下,遼寧中小企業實現了集羣式發展勢頭,主要經濟指標始終在高位運行。然而,受貨幣緊縮、生產要素價格上漲等不利因素影響,部分指標增幅環比出現回落,企業發展後勁不足。爲此,我們建議各級政府和各類企業深入實施區域集羣戰略,全面提升中小企業競爭力。
一是制定和落實扶持政策。增加中小企業發展專項資金,落實並延長省政府促進中小企業發展的財稅扶持政策,同時有針對性地制定行業性的財稅扶持政策,擴大受益面。
二是做好已有產業集羣的轉型升級。從企業間的協調配套、上下游產業鏈銜接等方面,深入研究解決產業集羣規模不大、檔次不高、創新能力不足問題,注重中小企業創新能力的培植,建立信息諮詢平臺,扶持民辦科研機構發展。
三是強化創業服務。進一步加強創業基地建設,提高創業輔導和孵化能力,扶持中小型企業進入相關領域,培育和發展新的支柱產業,調整優化產業結構。
四是科學籌劃園區建設。按照專業化分工和產業聯繫的原則,把握同類企業和相關聯上下游企業以及支持性產業、生產性服務業的引入和佈局;避免爲追求企業規模而人爲設置大投資額、高單位土地使用效率、大面積佔用土地等“門檻”,將產業鏈條中必需的中小企業排斥在外。
五是擴大融資規模和渠道。加強與國外、境外金融機構的合作,支持他們在省內開展中小企業貸款業務,拓寬中小企業國際融資渠道;加大推介力度,鼓勵內外資企業建立產業協作配套網絡,提高外資企業在當地的根植性。
六是加強創業孵化基地建設。強化中小企業創業孵化基地建設,針對社會不同層次的創業羣體與人員特點,提供差別化創業服務,推進均等化創業公共服務。
王玲(代表民進遼寧省委發言)