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從一些地方特別是那些卡着交通咽喉要道的地方角度看,相比其他行業,收費“掙”錢太容易,內部根本不具備自覺抑制收費衝動的動力。
駕車走湖北漢宜高速公路可參加抽獎,每天會產生一名1000元的幸運得主,每週還有一個5000元的現金大獎送出。算下來,一個月的獎金總額約是5萬元。中國管理科學研究院武漢分院城市交通管理研究所所長鬍潤州說,高速公路搞“過路有獎”確實是個新鮮事,應該與近幾年湖北省新建高速公路網有關,漢宜高速感受到了競爭壓力和衝擊。(《西安日報》9月19日)
過路有獎?這對習慣了繳納“買路錢”的國人而言,驚奇中更多的是疑惑。儘管漢宜高速管理方對“殊途同歸”的武荊高速所形成的衝擊矢口否認,但現實擺在眼前:同樣從武漢至宜昌,選擇武荊高速比漢宜高速要遠24公里,多用時15分鐘,多繳過路費15元。不過,武荊高速是去年才通車的新路,硬件優良,眼下每天1.1萬輛上路車輛中,“30~40%從漢宜高速分流而來”。
毫無疑問,武荊高速公路對漢宜高速公司形成了競爭壓力,這才逼得漢宜高速管理方不得不努力尋找“抽獎”這樣的市場手段,保住傳統地位,最終目的在於保住收益。從公路收費角度看,這樣打破高速公路收費死板面孔的“促銷”當然是個好現象,但是,這種競爭在現實中不太可能成長爲市場化常態,像這樣同城間建設兩條距離接近的高速公路,現實中並不多見。或者講,對於居高不下的高速公路收費,我們不可能指望藉助市場化競爭手段,迫使管理方主動將高昂的收費降到合理層面。
前幾天,中國人民大學新聞學院教授方漢奇一條記錄在美國駕車遊經歷的微博頗爲紅火:“最近從美國中部城市芝加哥出發,開車經伊、威、愛三州繞道回到原地,行程1600公里,共被收了5次費,一共是3.1美元,合人民幣20.4元。此前,從芝加哥自駕游到紐約,然後回來,往返五個州,行程3520公里,共被收了約10次費,總計32美元,合人民幣204.8元。”這麼便宜的收費,在我們的生活中根本不可想象。曾有媒體指出,全世界收費公路14萬公里,其中有10萬公里在中國,佔了全世界70%。在收費思維主導之下,怪象環生,如“湖南長沙縣星沙收費站和星沙南匝道收費口,距離不到500米”。
就眼下來看,公路收費資金流向大抵有三:一是收費還貸,二是爲財政開源,三是收費養人。從一些地方特別是那些卡着交通咽喉要道的地方角度看,相比其他行業,收費“掙”錢太容易,內部根本不具備自覺抑制收費衝動的動力。雖然政策也明文規定收費還貸年限,但在地方政府的強力公關遊說下,常常又把關不嚴,落實乏力,超收和收不還貸現象層出不窮。
乍看上去,漢宜高速“過路有獎”,就像打了雞血針,極易令人產生盲目亢奮錯覺,實際上並不具備普遍意義。更何況,一旦兩條線路車流趨於飽和,兩家單位像油企那樣形成心照不宣的默契,眼下的這點競爭,很難說不會被壟斷的猙獰面目取代。簡言之,取消收費站,降低收費標準,需要從上至下、從外至內的外力積極約束干預,而不是任其自說自話,要想從“虎口奪食”,首先得有“打虎”之力。(幾又)