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《北京市機動車停車管理辦法》徵求意見稿近日發佈,按照新規,居民小區停車場將被全面納入管理,居民區的停車難問題也有望通過多種渠道獲得緩解。
新規還提出“鼓勵單位和個人提供錯時停車,提高停車場利用率”。盤活現有停車資源、提高利用率、實現共贏……錯時停車施行數月,當初的美好願景實現了嗎?聽聽居民的期盼、說說社區和停車業的看法,對於“錯時停車”操作的各方,對於緩解城市中心區停車資源的供需矛盾,興許能幫上些忙。
有錯時停車:
嫌麻煩嫌錢多,“錯”的寥寥
與旺市百利超市一條馬路之隔的天福園小區裏,高層住宅環繞着一個小院子,院內路邊已經塞滿了私家車。
天福園社區工作站站長馮俊華告訴記者,當初因爲反映停車難的居民比較多,“大家搶着安地鎖爭車位”,促使社區做錯時停車的協調工作。跟旺市百利超市地下的停車場聯繫,一是因爲這兒離天福園小區最近,二是因爲超市和同一樓內的公司、商戶只在白天使用地庫,晚上可以騰出空間。
這事在雙方看來都很難得。對於社區來說,在朝外地區,地下停車場本來就少,能夠對社區開放包月的地下停車場更是“稀缺資源”。對於停車場經營方來說,給鄰居提供方便的同時,還能增加一些收入,共贏。
但是旺市百利地下停車場跟社區簽好協議之後發現,諮詢這事兒的居民非常多,簽約的卻寥寥無幾。
“路邊一停,也不是車位,不用花錢。”在旺市百利地下停車場,經營者趙先生說,現在對小區居民的收費是240元一個月,基本是在晚6點到早8點的時段,如果週六日也要停車,還需要再加50元。“比小區地面停車是貴,對於我們來說只能算微利經營,量多了才能賺到錢。主要的考慮還是降低停車場的空置率,同時配合社區工作。”
趙先生說,這一段時間慢慢好起來了,有十三四位居民在這裏辦理了錯時停車手續,“大概是跟整治地面違法停車有關係吧。”他說,雖然地下只有一層,但停車場還有很大能力接納居民私家車,將來還可以考慮開放地面停車場,“有十輛車,夠一個人的人工成本就行”,就看居民的意願了。
朝外街道社區也感覺到了這些問題。首先是因爲地域特徵,各個大廈地下停車場都是針對商務用戶,一般收費較高,包月都在600元以上,價格下調空間有限。其次是時間問題,提供給附近居民的是夜間停車位,一旦居民白天仍舊佔用車位,會給大廈業主停車造成困難,產生矛盾,通常居民還得自行解決週六、日停車的問題。最後,很多居民圖方便,還是願意將車輛停放在路側或地面上,不願意將車輛停放到地下。
在百腦匯旗艦店地下停車場,經營者張建也認同這些問題的存在。因爲地庫三層,距離居民樓又有點兒距離,有些車主寧願停在路邊。
在張建這裏,辦理停車的吉祥里社區居民只有15戶。“很多人都嫌錯時太麻煩,進出不方便,週六、日也沒法解決。”張建說,現在居民都是按360元每季度的價格停車,在這個地段肯定是虧,但他仍然認爲這是個共贏的事情。張建覺得,自從停車場對外開放之後,車場出入口的馬路路側停車減少了,交通狀況有了改觀,這對他的經營來說也是有好處的。
[批註]
閒置停車位很難找
浙江之聲近日發起一個新聞行動“我的愛車往哪兒停”,活動召集令中稱,夜間錯時停車倡導多年,但是真正向市民開放車位的單位卻寥寥無幾,期待市民舉照爲證,找找夜間閒置車位。同樣的情況也存在於京城的中心區,在老舊小區集中的區域,閒置停車位很難找,至於有閒置車位卻不對外開放的情況,社區工作人員也無計可施。
盼錯時停車:
能不能近點兒、便宜點兒、正規點兒
楊柏青(居於朝陽區一處老舊小區,家有豐田車一輛,因小區難以解決固定車位,連續五年辦有小區臨時停車卡一張,每月交費100元):
我們這個小區停車位相當緊張,騎馬路牙子的、占人行橫道的、堵樓門口的,甚至地下車庫的出入口邊上……大家發揮聰明才智已經把所有能停車的地方都挖掘過了,縱然這樣,每天下午五六點鐘回來,也是連不拉手剎的活動位置都沒有了。我就一個星期得有兩天停在小區外面、一個小時10塊錢的佔道停車位上。因爲是小區居民人家也給點兒照顧,停一天收10塊,可這樣一個月也300呢,停我們小區裏有固定停車位才150,我覺得還是太貴了。
我記得前兩個月有新聞說,好像是西城還是哪個區解決老舊小區居民停車難問題,就是小區跟周邊錯時停車,一個月也就收150吧。我就試着去找那幾個收費的砍價,說我一個月給你150,你就別再天天追着我要錢了,這樣也固定有保障;可人家不幹,嫌太少,說上面給他們也加碼了,一個車位一天要上交10塊錢,便宜了我他就虧了。
我們家旁邊的寫字樓停車是一小時8塊錢,我也打了主意,可一談,人家更牛,一個月1200,說都是公款停車;小區居民想來也行,一個月300,停一天收一次,下午6點以後停,早上必須在7點前挪走,而且,還得跟看車的祕密交易,不能讓大廈管理人員知道,合着他們是想賺點兒小金庫。
跟這兩個地兒都談過後,我最大的感覺是停車費收得很亂,我擔心那些錢最後不知道都被什麼人、什麼單位截留了,與其肥了個別人,不如政府出面,統一規定一下,只要是小區居民錯時停車,晚6點至早8點,社區給辦個證明,就一律一個月150。
[批註]
錯時收費有標準嗎
北京市部分黨政機關、企事業單位開放錯時停車位,收取的費用也各有不同,部分地區的車位甚至不收取費用。目前看來,“錯時”適於因地制宜,但是,誰來尋找閒置車位資源?誰來牽頭談判?費用基準如何?有無規範的合同文本?作爲首都交通治理的一個環節,是否能有一個標準答案呢?
“錯時”後時代:
“緩解”出招不少,始終解決的是少數問題
按朝外街道工作人員的話講,對於街道和社區來說,停車難的問題,“錯時”只能是一個緩解手段,“我們會想盡辦法挖掘所有資源,解決一個是一個。只要有一個居民滿意,我們的付出就值得。”
朝外街道的問題當然不是個案。拿亞運村街道來說,10個社區僅有車位2500個,而居民擁有的機動車多達4300餘輛,車位缺口1800餘個。
除了“錯時停車”,街道和社區的確想了不少其他辦法解決居民困難。
朝外街道社區結合“老舊小區”改造工程,通過對進出車輛實行科學管理、嚴格控制外來及亂靠亂停車輛進入小區,來改善停車環境。
亞運村街道辦事處通過對多個社區的邊角地和樹木間的空地進行鋪磚硬化,將社區內的閒置空地改建成停車場地。
團結湖街道辦事處出資拓寬50餘條社區道路,把社區道路由2米增加至4.5米,增加了路側車位100多個。
不難看出,“資源”並不是挖掘不盡的,而“缺口”會隨着本市機動車保有量的增加而增大。一位停車業業內人士告訴記者,老舊城區停車難的問題還是要着眼於車位嚴重不足,要想在停車難的問題上有根本改觀,政府應當在公共停車場的規劃、建設、投資上多下些工夫,應該引入民間資本興建停車場。
[批註]
該好好研究下
靜態交通
北京市建築業經營管理研究會城市停車庫建設工作委員會理事長孫夢蘭今年4月接受記者採訪時稱,根據發達國家的經驗,汽車在24小時內一般只運動約2小時,其餘22個小時處於靜止狀態。因此,靜態交通在各國備受重視。在土地資源同樣非常有限的背景下,歐洲國家從上世紀五六十年代就開始了對全自動停車庫成套技術的探索。全自動停車庫佔地面積小,平均每個車位佔地5平方米,在同等條件下,與常見的自走式停車位佔地比爲1比8。而北京市目前傳統的停車方式佔地面積大,小區、衚衕、綠地、道邊全是停車位,擠壓了人們的生活空間,甚至阻塞了消防通道,既浪費土地,又存在很大隱患。
朝外街道有居民自然小區42個,大部分屬老舊小區,居民可自行停車1500餘輛,居民私家車有近3500輛,還有1900餘輛車無處停放,車位供需差額非常大。於是社區與社會單位對接,協調夜間將停車場空閒停車位提供給附近居民停車。陸續有4個社區與商廈、寫字樓達成停車協議,如天福園社區與旺市百利超市,吉祥里社區與百腦匯旗艦店、祥業大廈。
本市的“錯時停車”一直在向前推進。爲緩解中心區停車難,北京市部分黨政機關、企事業單位也開放了停車場,供周邊居民夜間停放車輛。但是,也有居民還沒嚐到“錯時”的滋味,不得不自己想轍,聽聽他們怎麼想——
據悉,截至今年5月底,本市機動車保有量達491萬輛,停車位爲248萬個,缺口達50%。儘管街道和社區千方百計“堵漏”,隨着保有量增加,缺口是拉大還是縮小,還得由新增停車位的數量來定。