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主持人:略陽縣地處秦嶺南麓,是滑坡、泥石流等地質災害高發地區。5.12地震之後,山體鬆動,危害加劇,近幾年,略陽縣正在開展大規模的滑坡治理和移民搬遷工作。請聽天津廣電集團《百名記者在基層》赴陝西寧強、略陽採訪報道小分隊記者範屹的報道。
(錄音:雨聲……)
略陽縣城面積僅3.5平方公里,地勢狹窄,人口密集,城內嘉陵江、玉帶河、八度河三河交匯,周圍南山、女山、象山、獅子山、鳳凰山五山環抱。5•12地震之後,略陽縣城北部的鳳凰山山體鬆動,山坡出現大面積裂縫,出現大規模山體滑坡的可能性極大,縣城北部2萬多人的生命財產安全受到威脅,經有關部門努力,鳳凰山固坡工程緊急啓動,2008年10月開工,10個月時間完成全部施工任務,搬掉了曾經壓在山下2萬多人心上的大石頭。
南山是在縣城南面,山下是縣檢察院辦公樓和幾座居民樓,由於出現過一些小規模的塌方,山上下來的土石一度逼近大樓。由於連日陰雨,威脅加劇,固坡工程正在緊張進行,我們在這見了正在檢查工作的略陽國土資源局局長陳哲,他告訴我們:
(錄音:地質災害排查,排查以後定規劃,02年做當時是164個點,5.12地震後又緊急做了一次,因爲地震以後山體結構發生變化,那是229個點,去年定了630處,今年全省進行了一個大排查,排查出來是502個,這個點是經過專家最後評審通過的。)
在摸清基本情況的基礎上,略陽縣確定了地質災害治理的工作思路和辦法,首先是多方籌措資金,在鳳凰山治理經驗的基礎上努力加快工程治理,用人工辦法鎖住青山,保一方平安:
(錄音:先把外面的浮土,也就是滑的這部分削掉,鉚杆打進去打在基岩,鉚杆是什麼呢?螺紋鋼,相當於釘個釘子,然後外邊有格構,格構也是水泥也是鋼筋,格構把鉚杆串起來,鉚鎖鉚鎖,鉚進去外邊再鎖住,讓每個鉚杆和格構加在一塊,把山就固定住了,消除隱患。)
今年起,陝西省開始實施大規模的陝南移民搬遷工程,略陽縣設計搬遷人口1萬多戶,4萬多人,佔全縣總人口五分之一,按照災害危險程度劃分階段,全部工程要在10年內完成。
在硤口驛鎮陳家壩村,我們見到了正在裝修新房村民鄧兆華,這是一座漂亮的別墅式建築。
(錄音:記者:您從哪搬下來啊?鄧:我從龍洞灣地質災害點。記者:現在這個房子有多大?鄧:不到三百。記者:我看還挺漂亮的,鐵的安全門,推拉式的玻璃窗,瓷磚的地板,包括樓梯都是瓷磚鋪好了。鄧:這間房就是我住的以後。記者:兩個孩子呢?鄧:住樓上嘛!記者:這還有一間房啊!鄧:這間是堆放雜物。記者:儲藏室那種。鄧:對,對!這是客房、這是衛生間。記者:衛生間也非常乾淨,很漂亮。這樓上還有很大的一個涼臺哈!鄧:就是,主要出來轉一下風景嘛!……)
現在鄧兆華全家還住在山體滑坡地區,距離新房子有二十里山路。
(錄音:房子傾斜,牆面裂開了,地基鼓包或者往前推移,幾百年的大水井水乾了,地下水變化,水全部漏掉了。政府說是地質災害,要搬遷。)
根據有關政策,鄧兆華家的老房子折舊加上政府補貼的移民款總共拿到30幾萬元,又從自己的積蓄中拿出10來萬元,修新房子的錢就差不多了。新房子的宅基地由村委會幫助協商解決,有關部門安全評估後才能建設。
在陳家壩村,住在地質災害區域的村民超過三分之一,目前,部分村民通過和鄧兆華一樣自主選地在村上的安全地帶安好了新家,另一部分村民則選擇到由陝西省“陝南移民搬遷工程”提供資金支持的集中安置點居住。在集中安置點,村民只要交上4萬塊錢就能得到一套100平米的單元房。略陽縣扶貧辦副主任趙大鐔告訴我們:
(錄音:100平米兩室兩廳一廚一衛,然後修工具房、地下室之類的,文化廣場、平價超市、幼兒園、圖書室、衛生室、社區管理中心全部都涉及了。)
住的穩,還要生活的好,能致富。對於搬遷移民的生計問題,趙大鐔介紹說。
(錄音:縣上財政局、扶貧辦、農業銀行、農村信用聯社爲陝南移民搬遷農戶提供五萬塊錢以下的貼息貸款,是無擔保、無抵押,所以你只要有什麼發展產業,不管是種植業、養殖業、建築業、運輸業都可以。)
據瞭解,陝南移民搬遷工程由四類移民組成,兩種模式解決。四類移民分別是地址災害移民,佔總人數50%,洪澇災害移民,佔10%,生態保護移民佔10%,邊遠貧困移民佔30%,總數爲1萬多戶,44000多人。兩種模式是自建房和集中安置,其中集中安置佔90%。集中安置點環境安全,交通便利,配套完善,生活方便。
主持人:看來,陝南移民搬遷工程是將解除地質災害威脅、推進新農村建設與環境保護、經濟可持續發展相結合的綜合工程。我們希望隨着加固治理和移民搬遷兩項工程的大力推薦,期待略陽人民早日從各種災害威脅的陰影中解脫出來,過上安定富裕的好日子。