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河北區從區、街、居三個層級入手,強化各自職能,發揮各自優勢,上下結合,協調聯動,推進社會管理工作不斷加強和創新,積極構築橫到邊、縱到底的管理服務網絡,解決了一大批影響社會和諧穩定以及事關羣衆切身利益的問題,取得了實實在在的效果。
河北區把與羣衆關係最爲密切的社區作爲切入點,堅持把加強社區建設作爲社會管理創新的基礎工作,實現了社區管理有序、服務優質完善、環境整潔美麗、生活便利舒適、治安秩序良好。一是注重加強社區硬件建設,完成全部102個社區的基礎設施改造和辦公服務用戶的新建、擴建和升級,打造優美的社區環境。二是注重提升社區服務水平,華宜里社區首創了全市第一張“居民親情服務聯繫卡”。三是注重創新社區管理模式,實現了社區管理與居民自治的良性互動。四是注重發揮社區人才作用,充分發揮社區黨員的先鋒模範作用,充分發揮社區幹部的骨幹中堅作用,充分發揮社區志願者的積極促進作用。
河北區把街道作爲民意訴求收集和轉化的平臺,增強街道對社會矛盾的調處功能。在全市中心城區率先成立街級社區綜合服務中心,一是發揮“中心”便民服務的“大超市”作用,始終突出“大服務”理念。二是發揮“中心”吸附矛盾的“吸附器”作用,各部門集中骨幹力量集中解決矛盾。三是發揮“中心”化解信訪的“終端機”作用,實行矛盾“一門受理、五步調解”程序,最大限度地讓羣衆訴求解決在“中心”,讓羣衆滿意在“中心”,讓信訪案件終結在“中心”。
河北區發揮區級政府對職能部門的統籌協調和指揮職能,加強全區社會管理創新的組織領導,使區、街、居三級緊密銜接、無縫對接,形成推動全區社會管理創新工作的強大合力。一是抓觀念轉變,從重經濟發展輕社會管理向“兩手都要抓、兩手都要硬”轉變;從重管理、輕服務向管理社會與服務羣衆並重轉變;從重全部向重全局轉變,更加註重全區社會管理大格局和機制建設,把更多的資源和職能下沉到街道社區,整合資源,強化基礎,充分發揮基層優勢。二是抓指導推動。區委、區政府加強對社會管理創新工作的領導,加大對社會管理創新重點問題的督查力度,認真研究解決重大疑難問題。三是抓源頭治理,對關係羣衆切身利益和可能引起社會不穩定的事項,充分論證、審慎決策、周密部署,特別是針對當前拆遷容易引發上訪的問題,提前做好社會穩定風險評估,儘量做到“一戶一方案”,最大限度地兼顧各方面的實際利益,最大限度地預防社會矛盾。四是抓改善民生,把社會管理創新的出發點放在對人的服務和管理上,爲羣衆解決最緊迫、最直接、最現實的問題。五是抓幹部隊伍,把改進黨員幹部的作風、提高做好羣衆工作的能力,作爲預防社會矛盾、促進黨羣關係、幹羣關係和諧融洽的重要因素,大力培養“雙能”幹部,安排新任職的處級幹部到街道、社區、信訪等崗位鍛鍊,不斷提高幹部維護社會穩定、推動科學發展的能力。