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繼與菲律賓達成有關協議、與東盟防長舉行副部長級對話後,日本政府9月27日決定,在今年東亞峯會上提議創建磋商海上安全保障問題的論壇,論壇名稱暫定爲“東亞海洋論壇”。日方也毫不隱諱地表示,計劃提出的背景正是由於“中國頻繁在南海和東海開展活動,與周邊國家摩擦不斷。日本提出開設新的磋商框架,旨在對中國進行牽制”。東亞峯會將於11月中旬在印度尼西亞召開。
與東盟10國談南海
據日本讀賣新聞報道,日本政府在9月27日作出了在東亞峯會上提議建立“東亞海洋論壇”的決定。報道稱,日本希望獲得各與會國的理解,使峯會通過的聯合聲明中寫明新設論壇一事。今年11月的東亞峯會上,除中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和東盟領導人外,美俄領導人也將首次出席,進一步提高東亞峯會影響力。日本外務省聲稱,“東亞海洋論壇”將作爲東亞峯會的下級組織,成員主要是政府高官和專家。該框架將就國際法規和航行自由等有關海上安全保障的原則舉行磋商,敦促中國採取自制行動。據悉,日本政府還將利用10月下旬越南總理阮晉勇訪問日本、11月上旬日本與新加坡首次舉行海洋磋商等平臺,進一步宣傳創設“東亞海洋論壇”的方針。
日本媒體稱,事實上,幾年前,日本就曾制定了與東盟合作遏制中國崛起的戰略。但在民主黨執政初期、鳩山由紀夫前首相推行的亞洲外交政策,令日美關係惡化,這導致了東盟當時對日本的信賴程度降低。然而隨着2010年美國高調介入南海使地區局勢複雜化之後,與中國在東海存在釣魚島爭端的日本,試圖借南海問題牽制中國,爭取在東海問題上有更大籌碼。
聯手東盟、配合美國重返亞洲策略,成爲日本朝野一致“共識”。9月28日,日本與東盟10國在東京召開了副部長級會談,討論的重點仍然是南海問題。該副部長級會談始於2009年,此次爲第3屆。關於南海問題,多名與會者談及中方動向時指出,“包括航行自由在內,對國際法解釋的共通理解很重要”,希望“日本等東盟以外國家積極協助”。
日越加強經貿聯繫
除了整體提升與東盟關係,日本對個別東盟成員國的幫扶力度也在加強。
9月28日,日本原子力發電株式會社與越南簽署了就新建兩座核反應堆一事進行可行性研究的協議,這是3月份福島第一核電站發生事故以來,日本在促進核技術出口方面最具力度的舉動。這份協議可謂日本核工業的一根救命稻草。
預計越南兩座核電站的大部分建設經費將來自日本政府,主要通過政府開發援助以及國有的日本國際協力機構和日本出口與投資保險公司管理的出口促進項目提供。這項可行性研究爲期18個月,日本政府將負責項目的全部共20億日元。日本目前已是越南最大的援助國。
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