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□尹於世
陝西貧困縣寧陝推行15年免費教育,即今年秋季開學起,所有學齡前兒童將可以免費上幼兒園。寧陝爲推行免費教育將投入財政收入的近四成,遠高於12.5%的全國平均水平。(9月27日《濟南時報》)
寧陝縣人口少,稅收也少,能率先推行惠民利民的免費教育,關鍵在於它能下決心拿出本地收入的40%以及所有政府財政開支的30%用在教育上,同時厲行節約,出臺多項規定壓縮行政辦公費用,在全縣大力倡導節儉之風。據介紹,寧陝縣裏規定,包括書記縣長在內,出差住宿費嚴禁超標,不準新修辦公場所,嚴格控制公費考察、全縣領導幹部3年內不得換新車,嚴禁超標準購置交通工具等,節省資金投入教育事業。目前的寧陝縣委縣政府辦公樓是由上世紀90年代的單身宿舍改建而成,十年未裝修,風格簡樸。“在寧陝,最漂亮的房子就是學校”,這句話成爲“窮縣辦富教育”的經典概括。
陶行知曾說:“教育爲公以達天下爲公。”黨的十七大報告指出,“教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎”。“窮縣辦富教育”所以深得人心,就是因爲促進了教育公平與社會和諧。正如專家所言,寧陝縣教育模式一定程度解決了教育發展不均衡、不公平的問題,體現了教育公平,並有效減少了貧困地區輟學率。與陝西神木、吳起等富裕地區的免費教育不同,“寧陝模式”更具有社會意義,值得各地學習和借鑑。
現實中,一些地方雖然在認識表態上看似十分重視教育,都有“科技強縣”“科教興市”的構想,但實際工作中卻不願意“勒緊褲帶”壓縮行政開支,沒有過硬的措施保證教育投入、開支,有的甚至擠佔、挪用教育經費,讓原本不足的教育投入更加捉襟見肘,結果對教育的重視只能流於空談。
複製或借鑑“寧陝模式”,實現“富教育”,僅僅依靠提升對教育重要性的覺悟與認識還不行,還必須像寧陝那樣制定出確保投入的嚴密制度與過硬措施,一方面通過發展經濟增加投入;另一方面,通過領導帶頭、厲行節約扶持教育,要對教育經費使用情況進行監督和監管,避免相關部門擠壓、挪用教育經費,保證教育經費專款專用、落到實處。只有這樣,“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”才能變成現實,而不是一句口號。
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