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把關係做到最近一米——銅陵市撤銷街道辦試點社區自治改革探訪
“居民議事廳”的牌子,在晨光中閃閃發亮。
9月29日上午8點不到,就有居民相互打着招呼進屋議些家長裏短的事了,坐在一旁認真記錄的是社區黨工委書記吳江秀。這是記者一大早走進安徽省銅陵市映湖社區一間居民自己的“會議室”見到的一幕,裏面常備着桌椅茶水和書報雜誌等。
離開議事廳,記者走進一樓社區公共服務中心,見到已有居民在諮詢或辦理業務。中間一個長椅上,有位穿戴整齊的老先生,和每個過往人員打着招呼。
“我不是來辦事的,每天就是喜歡來坐一坐,然後上樓唱唱歌、打打牌。”原來,這是71歲的社區老居民劉先進一天的“必修課”。從精氣神兒上看,很難想象這是一位正在與食道癌搏鬥的老人。“幾年前我老伴去世,有個聽力殘疾的兒子、一個正上小學的孫子。多虧社區同志們的關心啊,三天兩頭到家裏來,和家裏人一樣!”老劉說起來就有些激動。
就在幾天前,小孫子突感身體不適,老劉急得束手無策,直接給社區“網格人”張玲撥了電話。幾分鐘後,張玲就趕到家中,帶孩子到附近社區衛生站看病。
“還好,只是感冒,已經好了。”老劉告訴記者,打自己患病以來共開了3刀,每次都是社區工作人員幫着辦理各種手續。“張玲主任個人還掏了好幾百元。”
“那就是張主任。張主任好啊!”隨着老劉的手指,記者看到一個正在忙碌的身影,張玲有些不好意思地打了個招呼,飛快轉身“躲”到服務檯後面繼續忙着。
“把關係做到離居民最近的一米,是我們社區工作者的一個日常座右銘。”旁邊一位工作人員微笑着說。
社區“網格人”的魅力
在社區採訪,不斷遇到一個又一個像張玲一樣被居民們親切掛在嘴上的社區“網格人”。
自2009年起,銅陵市全面推行社區網格化管理,社區工作人員有了一個約定俗成的稱呼——社區“網格人”,每人對應300戶左右的居民,主動上門爲居民提供貼近、貼身、貼心服務,同時及時收集居民的相關信息。此外,社區取消了坐班制,實行開放式辦公,各項業務“前臺一口受理、後臺分類處置”,既方便了居民辦事,也降低了行政成本。
在此基礎上,銅陵社區綜合體制改革進一步推進。2010年7月,銅陵試點撤銷街道辦事處,把原先10個街道辦事處和61個社區工作站整合爲23個社區居委會,實行區直接服務社區體制,變“市—區—街道—社區”四級管理爲“市—區—社區”三級服務。改革的總體目標是“減少層級、提升管理、強化自治、優化服務”。
隨着街道的撤銷,原街道相關公共管理、部分審覈審批等職能下放到社區,與此同時,區直部門和原街道的人、財、物開始向合併後的“大社區”下沉。
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