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編者按
根據最高人民法院的統一部署,全國法院在七、八、九三個月廣泛開展了“羣衆觀點大討論”活動。檢驗“羣衆觀點大討論”活動是否取得成效,最爲重要的標準是,看人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題,是否得到真正解決;是否像江蘇省儀徵市人民法院這樣,做到“民有所呼,我有所應”;是否像儀徵法院這樣,讓人民羣衆看到變化。
儀徵法院在“羣衆觀點大討論”中,虛心傾聽民衆呼聲,把羣衆的情緒作爲第一信號;“聞過則改”,把羣衆的需求作爲第一行動。這是有事業心、責任感、對人民負責的表現,是“羣衆觀點大討論”活動實實在在的成果。
國慶節前夕,記者走進江蘇省儀徵市人民法院,首先映入眼簾的是“大學習、大討論、大走訪、大整改”紅幅標語。
“民有所呼我有所應,民有所盼我有所爲,把羣衆情緒作爲第一信號,把羣衆需求作爲第一行動,這已經成爲儀徵法院全體工作人員的共識。”今年初到任的儀徵法院院長張澎向記者說起這場大討論,感慨萬端:
“好多過去理解不透的問題在這次大討論中有了更深切的體悟……去年法官人均結案123件,許多法官加班加點,沒有加班費;有的甚至帶病工作,60%以上人員處於亞健康狀態。可是,人民羣衆滿意率排名還相當靠後,羣衆對法院工作爲什麼不滿意?”
“過去,問號像秤砣一樣掛在心上,正是這場大討論,把許多問號拉直了!”
人民羣衆追求裁判公正,慢不得!
“當事人進了法院,解決問題要快!”記者隨同張澎一行到鄉鎮走訪時,一位村官深有感觸地說,“去年,我們村的村民張某買了建材準備蓋房,可鄰居阻礙。爲了排除妨礙,起訴到法院。法官在三個月內結案並不超期,而張家是拆舊房蓋新房,全家在臨時帳篷裏住了三個月,買的水泥在外日曬雨淋早就失效……法院辦案講程序,可程序走完了,黃花菜早涼了。”
“審理案件有最寬的時限,我們不能以此來評價法官的辦案績效。”張澎深有感觸,“大走訪,使我們更明白,一定要以人民羣衆的期待來考覈,急案急辦、特案特辦,怠慢不得!”
“長期以來,不少法官辦案有個習慣,年初鬆一鬆,年終衝一衝。這次大整改,儀徵法院推行效能評估機制,辦案大提速。9月份,儀徵法院案件平均審理天數爲26.6天,同比去年的48.8天,下降了22.2天;結案均衡度連續9個月超過93%,法官人均結案99.95件,遙遙領先於全市基層法院。”說起大討論帶來的變化,該院審管辦主任郭林興奮和自豪之情溢於言表。
“儀徵法院明確規定凡簡易程序超過30天、普通程序超過60天不能審結的民、商事案件,以及超過60天不能執結的執行案件,一律實行效能評估問責……”正在說着,一陣鞭炮聲傳來。
“沒想到,我倆的案子這麼快就結了!”記者巧遇兩個當事人向儀徵法院送錦旗的場面。更令記者想不到的是,他倆一個是原告,一個是被告,原、被告同時來法院送錦旗的場面並不多見。這兩個當事人因房屋買賣引起糾紛,上午到法院立案,該院民二庭法官王玥利用午休時間調解,當天下午案結事了,雙方當事人都非常滿意。爲感謝法官,原、被告特意共同送來了“斷案神速,包公再世”的錦旗。
人民羣衆實現勝訴權益,等不得!
“法院每年的工作報告中,案件執結率都在95%以上,可人大代表們並不滿意。”儀徵法院分管執行工作的副院長劉大龍對記者說,“與法官‘無權拒絕裁判’一樣,不能對生效裁判拒絕執行。人民羣衆實現勝訴權益,等不得!”
“法院沿用多年的執結率指標,像一條溼漉漉的毛巾,擰一把還可以再擰一把。明眼人都知道,實際執行率能達到70%就很不錯了。那種虛高的指標掩蓋了大量的中止執行案件。”張澎說,“只考覈實際執結率,法院排名可能吃虧,但對於羣衆現實利益來說,是一個沒有水分、‘案結事了’的指標。大討論,使我們更明白:法院不能圖‘結案了事’,寧可在指標考覈上吃點虧,也一定要讓當事人合法利益得到保護,考覈實際執結率,是硬碰硬!”
“基層法院執行難中,最根本的問題是人難找。這些長期同執行人員‘打游擊’的被執行人,有的是早出晚歸,有的是故意躲避執行。”該院執行局長徐錫龍告訴記者,“爲反規避執行,從年初開始,我們大膽嘗試新的執行機制,即凌晨執行常態化。”
記者瞭解到,今年以來,儀徵法院執行幹警不分晝夜、披星戴月,把一個個“老賴”堵在被褥裏、睡夢中,攻克一件件“骨頭案”,一批長期躲避的被執行人紛紛到法院履行義務。今年1至9月,該院執行局主動恢復執行了386件長期處於“休眠”狀態的中止執行案件。→下轉第二版
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