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廣東地級市黨政正職調整配備工作基本完成
共調整配備46人次,其中新任24人,八成有研究生學歷
今年是廣東省地級以上市集中換屆年。今年以來,廣東按照換屆要求,先後調整配備地級市黨政正職共46人次,其中新任的地級市黨政正職24人(書記10人、市長14人),分佈於15個地市。
目前,對換屆地級市黨政正職的調整配備工作基本完成,各方面反響較好。這是省委組織部昨日新聞發佈會公佈的消息。
市黨政正職本屆調整配備人數最多
據瞭解,這次換屆廣東需要調整配備的市黨政正職人數是歷屆最多的。截至今年初,19個地級市的38名黨政正職中,有8名市委書記、5名市長換屆時超過繼續提名年齡,個別市黨政正職因在同一市任職時間較長需按規定進行交流輪崗。
調整今年以來沒有調整配備的4個地市是韶關、梅州、陽江、雲浮。其中,韶關、梅州去年已進行調整配備,而陽江、雲浮現任書記、市長均爲2008年履任現職,而且都屬“60後”。
地級市黨政正職是黨治國理政的重要骨幹力量,在推進改革發展穩定中擔負重要責任、發揮關鍵作用。選好配強市黨政正職,事關大局,事關長遠。
中央和省委對選配地市黨政正職高度重視。胡錦濤總書記今年8月在視察廣東時指出:“要選好配強黨政正職領導幹部,增進領導班子團結和諧,增強領導班子整體功能”,“要通過換屆增進團結、增添幹勁、增長正氣。”中央印發的《關於加強市(地、州、盟)黨政正職管理的若干規定》,對市黨政正職選配提出8條要求,明確了換屆時選拔市黨政正職的年齡、經歷、結構等具體目標。
對這次換屆市黨政正職調整配備,省委書記汪洋多次作出重要指示,省委組織部及早謀劃,統籌安排,形成了通盤考慮、分批操作的工作思路。今年1月以來,黨政正職調整共分4批進行,每批調整工作都堅持做到進退留轉有序銜接、緊湊安排、到點到位。
“70後”嶄露頭角平均年齡爲47.8歲
在24名新任的市黨政正職中,“60後”成爲主體,“70後”嶄露頭角。其中,“60後”19人(市委書記8人),佔79.2%。其中,45歲以下幹部6人,而履任揭陽市委副書記、提名爲揭陽市市長候選人的陳東,成爲其中唯一的“70後”。經過調整後,市黨政正職平均年齡爲47.8歲,比調整前19個市黨政正職平均年齡下降4.2歲。
在上述24人中,高學歷者佔大半,文化素質優勢明顯。其中有研究生學歷的20人,佔83.3%;博士、碩士19人;理工科6人、文科18人(學經濟8人、學管理5人)。佛山市委書記、市長均爲博士。有24人近幾年參加中央黨校和省委黨校等在職專題培訓人均3.7次。具有較高文化素質的優勢逐步凸顯,也反映了幹部普遍注重學習和提高自身素質。
省委組織部相關負責人指出,本次換屆,在市黨政正職配備中,突出廣東未來發展,注意選拔優秀年輕幹部。既注重發揮各年齡段幹部作用,又特別注重選拔優秀年輕幹部,形成結構合理、梯次配備的市黨政正職隊伍。經調整選配後,在19個市的38名黨政正職中,45歲以下的有6人,比調整前增加4人;目前還保留了5名55歲左右的幹部。
經本次調整配備,19個地級市黨政正職隊伍結構進一步優化、整體功能和合力進一步提升,年齡搭配合理、知識經驗相補、性格氣質相容,實現優勢互補,符合中央提出的要求。其中,年齡以50歲左右爲主體,適當保留了55歲左右的幹部,注意選拔一些45歲左右的幹部;擔任過縣鎮黨政正職的23人,比上屆增加2人;女幹部2人(市委書記、市長各1人),均是“60後”幹部。
突出基層一線導向23人曾任縣鎮黨政正職
市一級在黨和國家工作全局中處於承上啓下的重要位置,省委強調市黨政正職中必須要有熟悉基層、關心基層、來自基層、與基層羣衆有血肉聯繫的幹部。
省委組織部相關負責人指出,這次選配後,19個市38名黨政正職中,曾任縣鎮黨政正職的有23名,佔60.5%,比上屆增加2名;具有基層工作經歷35名,佔92.1%,其中曾任鎮村幹部和知青的有9人、工廠工人9人、中小學教師7人。充分體現了省委注重實際工作能力、重視基層一線導向的用人思路。
而目前新任的24名市級黨政正職,均曾是地市或縣級黨政班子成員,其中16人曾任縣鎮黨政正職(13人擔任過縣委書記),16人曾在中央或省級機關工作過,6人有較長的企業領導工作經歷,2人蔘加過援藏援川工作。總的來看,不僅綜合素質好,幹事創業勁頭足,而且基層領導工作經驗豐富,熟悉經濟和黨務工作,瞭解基層情況,有較強的解決複雜問題和處置突發事件的能力。達到了中央要求。
多維度推進交流2/3屬於異地交流任職
據瞭解,在新任的24名地級市黨政正職中,16人屬異地交流任職,佔2/3。其中,從省直機關交流到地市4人、從珠三角交流到欠發達地區5人、從欠發達地區交流到珠三角1人、珠三角各市之間交流4人、欠發達地區各市之間交流2人。6人是2008年通過“雙百”計劃交流到市裏任職,今年得到提拔使用。市黨政正職不管通過何種途徑交流,都堅持不在本人成長地任職。
省委組織部相關負責人表示,實踐證明,廣東要加快縮小東西北地區和珠三角地區的發展差距,必須堅定不移地推動幹部尤其是主要領導幹部大交流。這次調整選配後,東西北14個市黨政正職中,有27人是從發達地區和省直機關交流任職的。新交流到東西北地區的市黨政正職,年富力強、視野開闊、經驗豐富、長於管理,具有較強的輻射帶動能力,可以給欠發達地區帶來新思路、新觀念、新資源、新活力,促進不同區域統籌、協調發展。
在推進交流任職的過程中,本次換屆還突出地域文化特點,一地一策分類選拔。廣東地域差別明顯,不同地域經濟基礎、發展任務、文化傳統、語言民俗等各有特點。所以今年以來集中選配的市黨政正職,充分考慮到不同區域的發展任務、工作特點,注重實現“人崗相適”、“人地相宜”、“人文相通”。這樣,既有利於縮短熟悉情況的時間,儘快進入角色,又有利於更好地開展工作、服務地方、促進發展。
觀察
三個層面擴大民主堅持規範程序完善考察
省委組織部相關負責人指出,在這次換屆中,省委堅持擴大民主,反覆醞釀。主要包括三個層面:一是省委全委會開展非定向推薦提名市廳級黨政正職人選,進一步擴大選人視野,掌握了一批綜合素質好的後備名單,爲調整配備工作打下了良好基礎。二是綜合考慮全委會提名推薦情況、落實科學發展觀年度考覈情況以及平時瞭解掌握的情況,在聽取各方面意見的基礎上,每個職位提出多名人選,通過反覆比較、多方權衡,經反覆醞釀後提出初步人選名單。三是及時徵求省委常委和省人大、政協主要領導以及分管領導和有關單位意見。
此外,對所有新任市黨政正職人選,均嚴格按規定程序進行民主推薦和考察,廣泛聽取各方面的意見。在提請省委常委會審議和投票表決前,還先徵求省委委員和省各民主黨派、工商聯主要負責人的意見。
堅持嚴肅紀律,風清氣正。把嚴肅幹部人事工作紀律貫穿市黨政正職調整配備工作的全過程。在省委常委“八項承諾”的示範帶動下,省委組織部部務會成員、全體工作人員和考察組層層承諾嚴守換屆紀律;各有關市和省直單位強化紀律意識,嚴格執行各項規定,使今年以來市黨政正職調整配備工作有序有效進行,確保風清氣正。
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