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10月10日上午10時左右,湖南省衡陽市司法局會議室。
局長萬春生、副局長廖曜中等8人開黨委辦公會議,討論進乾部的問題。
接下來的一幕讓所有乾部們都目瞪口呆。
“因為一個女的的調動問題,萬春生和廖曜中意見不合。局長萬春生揮拳砸向副局長廖曜中,廖鼻青眼腫”。前日,網友“文殊頌”發帖爆料說。
局長要進人副局長不依教
前天晚上,仍在醫院就診的廖曜中說,因為他不同意一名在衡州監獄工作的女生,調至司法局下屬的衡陽市法律援助中心工作,進而與司法局局長萬春生發生肢體衝突。
廖曜中說,他不同意該女生調至其分管的市法律援助中心,是因為這件事程序不對,作為分管領導,事先他對此事不知情,另外這位女生來歷不明,不了解是否有需要照顧的特殊背景。此外,法律援助中心也要“逢進必考”,該女生雖然有司法考試資格,但是“有司法考試資格的多了”。
廖曜中稱,雖然雙方都在打斗中受傷,但當時是局長萬春生先動手,“還有人抱住我不讓我還手,只能讓他打”。事發後他曾打110報警,警方已了解過情況。廖曜中表示要討個說法,10月11日下午,他到衡陽市委反映了本次事件的情況,“下一步要到長沙去上訪”。
互相負責對方的醫療費用
記者向衝突另一方的衡陽司法局局長萬春生求證細節,萬春生沒有回應衝突原因以及打斗過程。他在回復記者的短信中說,“市委組織部已在第一時間了解情況,昨日下午已作出處理意見”。
據知情人士稱,衡陽市委組織部的處理意見,是要求萬春生和廖曜中互相負責對方的醫療費用,並做檢討,還將召集有多方參與的會議解決此事。
據論壇裡流傳一份《關於衡陽市司法局10月10日事件的聲明》顯示,互毆的正副兩位局長已握手言和。
廖曜中證實了聲明的真實,但稱簽名是被逼的。他說12日上午他們被市委組織部叫過去,“組織要求我這麼做的,說實話,我對處理結果不滿意”。
當然,局裡各項工作已恢復正常。
根據衡陽市司法局網站上公布的信息,萬春生為該局黨委書記和局長,負責司法局全面工作。
廖曜中為黨委委員和副局長,分管法律援助中心、市司法乾校和法學會工作。
被打的副局長廖曜中
司法局長萬春生
正副局長互毆,打的是“權力架”
在黨委會上出現正副局長互毆的場面,其實是非常罕見的。一方面,在崇尚中庸和以和為貴的傳統文化背景下,兩個具有一定級別和身份的官員發生正面衝突,可能性微乎其微;另一方面,在一把手負責制的權力語境中,副職敢於向一把手叫板並毫不退讓的情況也幾乎是不可能出現的。因此,這一事件具有相當程度的突發性和偶然性。
不過,“正副局長互毆”所勾勒出的權力生態值得深思和品味。
先來看這樣一個細節。當時是局長萬春生先動手,“還有人抱住我不讓我還手,只能讓他打”。有資格參加黨委會的,必然是該局的黨委委員即核心領導成員,局長先動手自然是因為副職敢挑戰自己的個人權威而情緒失控,而其他副職拉偏架“抱住他不讓還手”,又從另外一個側面折射出局長權威的不可侵犯性我們有理由相信,如果不出現這麼一個“較勁”和刺頭的副局長,局長的“調人”行動會輕描淡寫地完成,不管符合不符合程序。
廖曜中說,他不同意該女生調至其分管的市法律援助中心,是因為這件事程序不對,作為分管領導,事先他對此事不知情。由此可見,這不僅僅是“程序”的問題,還涉及權力的內部分配和紛爭,局長的權威沒有顧忌副局長的既得權力和面子,就導致了雙方翻臉成仇並挨了打。
局長向副局長揮拳相向,底氣之足來源於大權獨攬的權力膨脹,而這種權力膨脹則不是沒來由的。長期“說了就算”,缺乏監督,突然冒出一個唱反調的副職來,局長大人怎麼能接受得了?怎麼能不暴跳如雷?
而還值得強調的是,這位挨打的副局長究竟是為了維護制度公理和程序正義,還是為了捍衛個人的權力尊嚴呢?
“正副局長互毆”實際上是另類形式的“權力內訌”,體現的是一種一把手權力無所掣肘失去監督肆意妄為的可怕生態。