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通向東方的石油管道,暢通了嗎?
能源合作新端倪
10月11日,俄羅斯總理普京訪華期間,中俄兩國總理在北京舉行第十六次定期會晤,此次會晤的聯合公報指出,兩國總理高度評價中俄能源合作的豐碩成果和廣闊前景,雙方就管道原油貿易價格問題達成一致。談判了多年的東西『黑金』大通道又露合作新端倪。
至此,中俄能源合作已經在一批大項目上取得積極進展。中俄原油管道已經從今年1月1日起,由俄羅斯向中國供油,標志兩國能源合作取得重大突破,為俄羅斯原油出口開闢了穩定市場,也為中國提供了穩定的石油供應。『黑金』源源不斷地從西伯利亞流向中國大慶。這條陸上石油管道,也成為繼霍爾木茲海峽—馬六甲海峽—新加坡海峽之後,又一條從西向東,通往太平洋西海岸的『石油生命線』。
『生命線』上爭端多
能源安全緊密關系著各國的國家安全,因而『生命線』上的事,誰都極力為自身爭取著利益。
對於俄羅斯這個能源大國而言,石油天然氣出口是其經濟賴以復蘇的主動脈,因為它集中了世界已探明石油儲量的12%,天然氣儲量的2/3。修建中俄輸油管道,擴大雙方能源合作,最早是俄方提出來的。2001年,中俄簽訂了對安加爾斯克—大慶輸油管道建設項目進行聯合經濟技術論證的總協定。然而,就在中俄有關單位緊鑼密鼓地進行安—大石油管線的前期准備工作之際,2002年俄聯邦安全委員會會議改變了原計劃,把石油管道線路的終點改建在俄遠東的太平洋港口納霍德卡。
安—大線節外生枝,直接的原因是日本擔心中國控制東亞能源。在俄羅斯方面,因疑慮而限制中國投資俄能源項目的想法佔有一定市場。當時,俄羅斯能源政策研究所所長弗拉基米爾·米洛夫就直截了當地說:『俄羅斯對外國在自然資源領域直接投資進行限制首先考慮的是「中國因素」。』最後,經多方論證,俄能源部選擇折中方案,即在安—納線主乾線上鋪設至中國大慶的支線。
在太平洋西海岸國家另一條『生命線』的源頭——海灣地區,更是戰事紛亂未曾間斷。海灣地區超過75%的原油出口流向亞洲,儼然一條通向東方的能源大動脈。自去年9月以來,在亞洲能源需求不斷上漲和依賴中東進口石油等多種因素的作用下,油價上昇了25%,令通脹進一步加劇。霍爾木茲海峽是進出海灣的唯一水路,被稱為『世界上最重要的石油生命線』。伊朗就曾威脅說,一旦美國或以色列攻擊伊朗核設施,它將關閉該海峽。
渠道多元化是為上策
俄羅斯石油管道的開通使多方受惠:對俄羅斯來說,可以為其豐富的石油資源找到穩定的市場,對促進遠東地區的資源開發和經濟社會發展具有重要意義;對中、日等國來說,則更好地實現了進口石油資源的多元化。
但是,兩年前,俄烏天然氣爭端帶給烏克蘭的痛苦仍讓相關國家『心有餘悸』;遠東石油管線事件也深刻折射出了俄、中、日能源關系上的復雜性、敏感性;中東的局勢動態更是牽動著全世界的油價和能源安全,特別是所有進口石油的亞洲經濟體都被中東的事態發展所挾持。據悉,預計到2035年,中國對進口石油的依賴將達到72%。
面對能源合作中可能出現的問題,如何善加處置,合理應對,贏得最大利益,對中國和俄羅斯來說都是一大挑戰,也是其他各個國家都需要面臨的問題。因而,一方面需要不斷實現能源進口多元化,另一方面也需要遵守國際准則,樹立以互信、互利、平等、協作為核心的新安全觀,這纔能真正保證東西方能源大通道暢通無阻。就像很多年前,俄《獨立報》發表的題為《是用管道鋪設友誼還是埋葬友誼》文章所指出的:『俄中輸油管項目還有一個重要因素。它不能用油桶來衡量,不能用盧布來評估。』那是兩國人民長期友好的感情。俞海萍
(來源:人民日報海外版)