縣域在經濟社會發展全局中地位非常重要，必須把縣域工作擺上更加突出的位置。當前，我省正處在加快振興發展步伐、全面建設小康社會的關鍵時期。完成“十二五”目標任務，實現“科學發展，努力讓城鄉居民生活得更加美好”，基礎和支撐在縣域，重點和難點在縣域，潛力和希望也在縣域。要站在全局和戰略高度，充分認識加快縣域發展的重大意義，把加快縣域發展擺在更加突出位置，以更大的決心、更實的舉措、更高的標準，推動我省縣域經濟社會發展實現新的跨越。

　　要堅持統籌推進“三化”，推動縣域經濟實現新的突破。一是着力推動縣域工業化實現新的突破。必須把推進工業化作爲加快縣域發展的首要任務，堅持走具有吉林特色的新型工業化道路，推動縣域綜合經濟實力不斷登上新的臺階。要大力推進特色經濟發展，推進工業集中區提檔升級，推進服務業實現跨越發展，推進節能減排和環境保護。二是着力推動縣域城鎮化實現新的突破。要把縣城進一步突出出來，引導各類發展要素和優勢資源向縣城集中。要高質量地做好規劃工作，引領城鎮化健康發展。要切實提高城鎮管理水平，促進城鎮與經濟社會協調發展，提高城鎮居民的幸福指數。要大力加強社會主義新農村建設。三是着力推動縣域農業現代化實現新的突破。要全面提高農業綜合生產能力，加快農業結構調整，高度重視“菜籃子”生產和鮮活農產品流通體系建設，大力加強農田水利設施建設，積極培育新型農民。四是着力推動體制機制創新實現新的突破。牢牢把握好“三化”聯動的結合點、推進工作的着力點、政策措施的切入點、改革創新的關鍵點，着力突破制約縣域“三化”統籌發展的核心癥結，通過體制機制創新促進“三化”協調推進。要高度重視規劃問題，努力實現城鄉均衡化發展，紮實做好基礎性改革。五是着力在創造良好發展環境上實現新的突破。要進一步創造寬鬆的政策環境，切實加強軟環境建設，進一步完善激勵約束機制。

　　要着力保障改善民生，精心維護社會和諧穩定。堅持硬道理和硬任務統籌抓、第一要務和第一責任一起擔，把經濟建設與社會建設統籌起來謀劃，把社會建設與社會管理聯繫起來推動，把社會管理與羣衆工作結合起來實施，全面提高社會管理科學化水平，切實維護好縣域的和諧穩定。一是進一步加大民生工作力度。大力推進富民工程，全面推進社會保障體系建設，大力發展社會公共事業，着力辦好民生實事。二是堅持從源頭上預防和減少社會矛盾。堅決防止侵害羣衆利益，加強矛盾糾紛排查化解，加強基層基礎工作。三是抓緊解決影響和諧穩定的突出問題。要改進流動人口服務管理，加強特殊人羣服務管理，搞好非公有制經濟組織和社會組織服務管理，促進信息網絡健康有序發展，着力保障公共安全，加強民族宗教工作。四是積極探索加強社會管理新途徑新辦法。要積極應對形勢發展變化帶來的新挑戰，積極探索加強社會管理的新辦法，使社會管理在加強中創新、在創新中發展，真正讓人民羣衆看到變化、看到實效。

　　要切實加強領導班子建設，爲加快縣域發展提供堅強有力的政治和組織保障。把縣級領導班子建設放到更加突出的位置，不斷提高班子的凝聚力、創造力和戰鬥力。一要進一步推動解放思想。要深化對縣情的認識，客觀看待已有成績和存在問題，切實找準影響縣域加快發展的核心癥結、推動縣域加快發展的關鍵環節，着力在重點領域實現大的突破。膽子再大一點，辦法再多一點，步子再快一點，切實把解放思想的成果由觀念層面轉化到實踐層面，力爭在新一輪發展中脫穎而出。二要進一步增強責任意識。要求真務實、狠抓落實，下功夫做好“結合”文章，切實把省委、省政府的各項決策部署落到實處。要把科學態度和務實精神結合起來，多幹一些發展急需的事，多幹一些羣衆受益的事，多幹一些打基礎利長遠的事，努力創造出經得起實踐、羣衆、歷史檢驗的工作業績。三要進一步增進班子團結。堅持和完善民主集中制，按規矩辦事、按程序辦事，最大限度地發揮班子的整體功能。注意加強幾套班子的團結，形成推動縣域加快發展、科學發展的強大合力。四要進一步轉變工作作風。不斷增強克難攻堅的勇氣，敢於負責、敢於擔當、敢於碰硬，大力倡導敢闖敢試、敢爲人先，善於用創新的理念、創新的思路、創新的辦法去破解難題、化解矛盾、開拓局面。五要進一步加強廉潔自律。加強黨性鍛鍊和道德修養，增強紀律觀念，規範從政行爲，自覺接受黨內外監督，築牢拒腐防變的思想長城。

　　縣委書記是我們黨執政治國的骨幹力量。可以說，一個縣工作的好壞，關鍵在於有沒有一個好的班子、有沒有一個好的縣委書記。省委高度重視縣委書記這支隊伍，對縣委書記的配備可以說高看一眼、慎之又慎。縣域工作紛繁複雜、難度很大，縣委書記崗位歷來是培養幹部、鍛鍊幹部的重要崗位，是提升才幹、發揮才智、施展才華的最好平臺。黨組織和人民把這副擔子交給各位的同時，也就把責任交給了你們。省委充分相信同志們，也對同志們寄予厚望，希望大家進一步增強黨的意識、羣衆意識、責任意識，經常想一想組織的厚望，我們怎麼做才能對得起組織的信任；經常想一想羣衆的期盼，我們做些什麼實事才能對得起羣衆的重託；經常想一想離開這個崗位的時候，我們如何才能問心無愧、不留遺憾。希望大家珍惜這個機會，奮發進取、真抓實幹，爲官一任、造福一方，努力創造出無愧於黨和人民的業績。

　　各級黨組織要更加關心、愛護縣委書記這個羣體，真正做到政治上關懷、工作上支持、生活上關照，讓大家放心放手放膽去工作，爲大家幹事創業營造良好環境。