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讓百姓身邊人,解決百姓身邊事
海原縣是回族聚居縣,全縣70.6%的人口是回族,回族羣衆普遍信仰伊斯蘭教,宗教氛圍濃厚,是典型的“熟人”社會,某清真寺的某一個教民的矛盾糾紛往往就會成爲本寺及教坊教民關注的熱點。
2009年,該院出臺了《關於在巡迴審理中加強民意溝通促進司法民主的意見》,在巡迴審理中藉助家族長老或者阿訇等民間力量解決紛爭,讓身邊人解決身邊事。
2010年10月5日,方堡行政村張某向李某借款1.4萬元。借款期滿後因無錢歸還,李某便扣押了張某的電動自行車用於折抵借款。經當地派出所調解,李某將電動自行車歸還了張某。今年2月7日,李某手持借條要求張某返還借款,張某稱借李某的錢已全部歸還,仍拒絕還錢。李某再次扣押了張某的電動自行車。隨後張某以扣電動自行車爲由將李某告上了法庭。
法庭在向被告李某送達應訴材料時,其牴觸情緒強烈,認爲自己的行爲無過錯,並拒絕簽收法律文書。法官張玉林說,考慮到強行判決可能會導致雙方矛盾再次激化,儘量用調解的辦法解決。
6月27日,法官們再次來到方堡村就地開展調解工作。調解過程中,被告李某情緒異常激動,仍拒絕返還扣押的電動自行車。法官張玉林主動邀請村委會幹部、阿訇和村裏比較有威望的老人蔘與調解,耐心地向被告講法律、講情理,告知被告採取非法手段的法律後果。最終雙方當事人達成了被告向原告賠償2200元的協議。
“我和原告之間的糾紛村裏人都知道,今天在法官和父老鄉親們的勸說下,尤其是阿訇的說教,讓我心裏的怨氣也沒了,也明白了要正確的處理矛盾糾紛,不能採取‘以牙還牙’。”李某握着張法官的手說。
“調解完該案,已是晚上八點多鐘了。”法官李百強說,一天的調解讓張庭長的頸椎病犯了,疼痛難忍。汽車夜晚在盤旋的山路上行駛速度特別的慢,等回到海城鎮法庭已是凌晨時分。
據悉,截至8月底,海原縣法院巡迴審理的案件中羣衆參與調解158起,其中,調解結案95起,調解率爲60.1%。
老百姓動嘴,法官跑腿
“爲減少大山裏的老百姓因打官司來回奔波的次數和開支,我院先後在七營鎮、鄭旗鄉等鄉鎮設立了9個固定的巡迴審理點,最遠的甘城鄉巡迴審理點距縣城有120公里。‘巡迴審理便民聯繫卡’就成爲老百姓與法官聯繫的紐帶,卡上載明瞭各巡迴審理點聯絡法官的聯繫電話,委託各村幹部代爲發放,加大巡迴審理宣傳力度。”副院長田曉榮說。
“我這輩子沒出家門就打了一場官司!”李旺鎮楊山村耄耋老人陳某向記者敘說他打官司的經歷時說。
原來,陳老漢有3個兒子,由於三兄弟曾因承包土地發生過糾紛,加之陳老漢年事已高,生活難以自理,在贍養老人的問題上3個兒子之間相互推諉,拒絕履行贍養老人的義務。村委會曾多次調解,但均未果。陳老漢聽村幹部說,老百姓有糾紛只要給巡迴審理點的法官打個電話,法官就可以在家門口審理案件。今年5月17日,陳老漢試着撥通了李旺人民法庭巡迴審理點聯繫法官的電話。
法官在電話裏詳細詢問了老人的情況後,當即聯繫派出所和村委會,組織陳某的3個兒子就地調解。講法律、講倫理道德,最終陳老漢與3個兒子達成每人每年贍養老人4個月的協議。
中衛市市委常委、海原縣縣委書記王文宇在法院的一期反映巡迴審理工作的簡報上批示:縣法院辦案走羣衆路線,結合山區老百姓“打官司難”的實際,用巡迴審理的辦法將法庭搬到大山裏的農家院落、田間地頭,就地辦案、現場調解,法官的辛苦換來了老百姓的叫好,實現了審判機關在農村有腿、有眼、有情的社會效果,爲構建和諧海原做出了積極貢獻。
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