本報訊通訊員毛春雨近年來,山東省棲霞市人大常委會堅持“調研走在活動前,學習走在議事前,議事走在決策前”的工作模式,不斷完善監督程序,健全監督機制,着力提高履職質量,增強履職實效。

　　調研走在活動前,增強履職的基礎性。每次活動(審議、視察、執法檢查等)前,都制定詳細的調研方案。調研中,深入實際,深入基層,通過召開座談會、聽取彙報、現場察看、隨機訪問、問卷調查、查閱資料等方式,聽取多方面的意見,全面客觀地瞭解實情,掌握第一手資料。爲提高調研的科學性和準確性,集中全市100多名各行各業的專家,成立了工業商貿、財稅金融、城建交通、農業農村、教育科技、內務司法、社會管理等13個類別的諮詢委員會,在調研活動中,根據議題邀請相關專家參與,發揮他們的專業優勢,充分聽取他們的意見,爲調研提供參謀。

　　學習走在議事前,增強履職的針對性。每次活動前,都邀請有關部門負責人或有關專家爲常委會組成人員和機關工作人員進行授課,對相關法律法規和專業知識進行輔導。每年年初都制定理論學習安排意見,對學習進行安排部署。嚴格學習制度,安排每週五上午和審議、視察、執法檢查前進行集中學習,除工作需要和個人特殊情況外,一律不得缺席。

　　議事走在決策前,增強履職的實效性。每次決策前,充分發揚民主,集中常委會組成人員的集體智慧,力求把議題議深、議透。嚴格考勤制度。制定了常委會議事規則,要求常委會組成人員必須按時參加常委會會議和視察等活動,嚴肅請假制度,確保常委會組成人員出席率,每半年對常委會組成人員參加常委會活動情況進行通報。改進發言形式。要求常委會組成人員積極發表意見建議,爲每人發放“提出意見建議專用紙”,以書面形式提出意見建議,使轉交“一府兩院”辦理的意見建議集中了集體智慧,更加深刻、準確、全面。每次活動後,將常委會組成人員所提意見建議彙總整理,以會議紀要和視察通報的形式在全市通報,對需要辦理的以常委會文件轉交“一府兩院”,並要求以文件形式限期反饋落實情況。進一步強化督辦措施,對轉交“一府兩院”辦理的重要的審議、視察意見落實情況提交常委會會議進行審議,由“一府兩院”分管領導專題彙報,進一步促進了意見建議的落實。