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河堤上被強制砍倒的樹木。任東攝
村民看著河堤上被強制砍倒的樹木很發愁任東攝
中新網曲靖10月19日電(記者楊洋劉婧文)一連10天,雲南省曲靖市陸良縣板橋鎮左裡堡村村民劉小外每天都蹲坐在板橋河橋頭,望著河埂上自家被砍伐的6500棵未成材的桉樹,苦悶地抽著水煙,心裡盤算著孩子明年的學費該去哪裡找。
劉小外2002年就與該村辦事處簽訂了20年的合同,承包了1公裡河堤種樹。他告訴記者,簽訂承包協議以後九年間,他投入了約7萬元種樹。原本再過3年這6500顆桉樹便能成材,可以賣得20多萬。如今這些桉樹被強行砍伐,現在最多只能賣個4、5萬,連成本都不夠。全村像劉小外這樣承包河埂種樹的村民共有13戶。10月19日,記者來到村民們種桉樹的河埂。在近10公裡的河埂上,有11戶村民家56000未成材的桉樹已被砍倒,雜亂地堆放在河道兩旁。不少村民拿著鋸子、挑著擔子在清理這一片狼藉。
村民們承包的這段河堤是板橋鎮板橋河沿岸的一段,由於板橋河是南盤江的支流,上個世紀七、八十年代這裡經常連年決堤,洪荒泛濫。後經當地政府近30年運營,對板橋河、進行病險加固,水患減輕。
今年8月曲靖市水務局對板橋河板橋鎮段實施防洪治理工程,根據加高河堤的要求,原來承包給村民種樹的河堤要清理乾淨,而左裡堡村的村民種的56000棵桉樹正在清理的范圍之內。當地村民告訴記者,9月7日板橋鎮政府下達通知,要求村民配合水利工程建設,自行砍伐樹木,但未與村民進行解釋和溝通工作。除了兩戶村民外,其餘11戶村民找到鎮政府協商,表示同意配合防洪工程建設,希望政府按照陸良縣發展和改革局價格認證中心對現階段桉樹的評估價進行賠償,但是鎮政府拒絕了這一要求。
10月9號,鎮政府組織了近200名由警察、當地民兵和工作人員組成的隊伍在河埂上拉起警戒線,圍起人牆,強行砍伐樹木。11戶村民聞訊趕來保護自己的財產,衝突不可避免地發生了。村民劉外生至今一臉氣憤,他向記者描述了當時的情況。『他們一部分人在砍樹,更多的人在對付村民。鎮長、村書記都對村民說了恐嚇的話,再加上他們人多,我們村男的都不敢靠近。』劉外生說,『我母親和村裡幾個女的靠近了想向鎮領導哭訴,但是被他們架起扔出警戒線。』衝突最終導致6人受傷,3天後,11戶人家的5萬6千顆未成材的桉樹被全部砍倒。仍在陸良縣人民醫院住院觀察的67歲村民俞生告訴記者:『幾名工作人員將我抱起甩了出去,現在我的胸部和頭部都十分疼痛,鎮政府沒來看望過我也未給予任何解釋,醫藥費全部是由我自己支付。』
對於當日砍樹和衝突事件,當時在現場指揮行動的板橋鎮政府紀委書記梁明廣沒有否認,他解釋由於上級政府規定在10月15日之前必須清理好河堤纔強行砍樹。『拉起警戒線、圍起人牆是為了保護村民,但是有4個村民抱住樹不讓砍,阻撓工作人員執法。俞生美和其他2人甚至將我的衣服撕爛,雙方在爭執中拉扯不可避免。』梁明廣說。
梁明廣還向記者出示了多份文件,表示鎮政府曾經多次要求村委會向每個村民做解釋工作。並且,在村民們簽訂的合同當中有寫明村民要無條件配合國家興修水利工程建設,政府不會給予任何賠償,一切後果由村民自行承擔。
針對最主要的矛盾??樹木賠償問題,梁明廣顯得無可奈何:『在雲南省水利廳下發的文件當中,沒有賠償村民的經費。而曲靖市水務局要求我們必須清理河埂,啟動防洪工程建設。在這樣的壓力之下,其實我們也很為難。下一步,鎮政府會與13戶簽訂合同的村民解除合同,退回村民們後期的承包費用,但樹木的賠償,我們確實無能為力。』
中國《水法》和《防洪法》都明確規定,任何單位和個人不得侵佔、毀壞堤防,嚴禁在堤防、河堤腳范圍內耕種。為此,記者諮詢了雲南凌雲律師事務所律師耿國平,他表示根據國家河道治理的相關規定,河道兩旁不允許種植經營性樹木,因此鎮政府與村民簽訂的合同為無效合同。根據過錯法,政府作為出租方是主要過錯方,應承擔主要責任,給予村民一定賠償。而村民沒有審核承包風險,也應承擔一部分責任。(完)
(來源:中國新聞網)