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因病致貧的根兒在病人,脫貧的希望在家裏的健康人。除了讓他們享受目前所有可以享受的政策外,政府和代表政府承擔扶危解困職責的民政還能再做些什麼?遼寧省在近兩年的探索中爲這些因病致貧的困難家庭找到了希望和答案。
一個發現催生一項社會政策
遼寧省農村老年人口300萬,佔全省老年人口的44.6%;農村低保家庭中的常年病人有11.5萬人,其中,精神病患者4.5萬人,生活不能自理的重度殘疾人7萬人。
2008年,遼寧省委第一批學習實踐科學發展觀活動中,省長陳政高在走訪聯繫戶家庭時發現,農村困難家庭因病致貧的問題十分突出,特別是有些家庭因爲不能自理病人的拖累、困擾,健康人也無法外出務工,脫貧沒有一絲希望。
2009年,根據省政府的指示,遼寧省民政廳在遼中縣嘗試農村常年病人託管試點工作,這也是民政部門面對這項新業務和新拓展的社會保障羣體,開始的大膽而謹慎的嘗試。儘管只在一個縣試點,但是遼寧省民政廳黨組多次召開專門會議研究、部署,廳長徐鐵南先後兩次赴遼中縣調研指導,瀋陽市政府和市民政局領導也多次到當地具體指導。爲了能把遼中縣的試點成果落到實處,縣委、縣政府幾次召開專題會議研究。在確定託管對象時,遼中縣組成8個調查組,利用一週時間,(下轉A03版)
□李梅中國社會報記者/張麗霞
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