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10月20日,在美國首都華盛頓的白宮玫瑰園,美國總統奧巴馬就卡紮菲之死發表聲明。 |
“奧巴馬主義”正在成形:
這是一種新形式的乾涉主義,即高科技、低預算、政治上精明同時又使美國的影響力最大化、政府支出最小化
【英國《金融時報》10月24日文章】題:“奧巴馬主義”開始成形(記者安娜·法菲爾德傑夫·戴爾)
貝拉克·奧巴馬在2009年領取諾貝爾和平獎時曾坦率地對挪威諾貝爾委員會說:“在未來的某些時候,各國———不論是單獨還是共同行動———將發現,使用武力不僅必要,而且從道義上講也是正當的。”
這是對奧巴馬總統務實外交政策觀念的直白表述,這番話所提到的問題在今年變得日益明顯。
奧巴馬上周公布了結束伊拉克戰爭的計劃,人們對此期待已久,而就在此前一天,該政府所采取的做法促成了利比亞卡紮菲政權的終結。
除此之外,奧巴馬已經在外交政策領域經歷了相當不錯的幾個月。這位受到各方面指責、被批“幕後領導”和猶豫不決的總統下令進行了一次大膽的突襲行動,除掉了本·拉丹,另一次行動則消滅了也門的多名“基地”組織頭目。
未來乾預的范例
這些事件使人們提出了疑問:一種清晰的奧巴馬主義是否正在形成,或是正在奏效?
奧巴馬政府官員回避使用“主義”這個詞,但一些外交政策專家說,有朝一日將被稱為“奧巴馬主義”的某種理論正在成形:一種把高科技、低預算以及精明地利用政治乾預行動結合起來的新型理論,一種把美國的影響力最大化、把囊中羞澀的政府的支出成本最小化的理論。
這種理論還可以成為未來乾預的一個范例,即把推動美國政策的道德和政治因素與目前的經濟形勢結合起來。
在卡紮菲死後的這幾天裡,美國官員急切地想要贊揚利比亞行動的基本戰略,此次行動僅花費了美國納稅人10多億美元,而伊拉克戰爭則花費了超過1.1萬億美元。美國提供了先進的武器,而不是地面部隊,同時把責任移交給北約盟國、利比亞鄰國以及最為重要的利比亞反對派。
美國副總統拜登在上周四(20日)說:“這是我們日後與世界打交道的方法。”他補充說,在這場獲得成功的衝突當中,美國軍隊“沒有搭上一條生命”。
卡特政府的國家安全顧問茲比格涅夫·布熱津斯基說,把這一理論稱為主義目前還為時過早,“但我必須要承認,他所做的事情正在界定一種與問題地區打交道時的不同方法。”他將其稱為“差別性接觸”。
對布什做法的矯正
分析人士表示,這種做法從某種程度上說是對布什時代入侵伊拉克的矯正。
克林頓政府官員戴維·羅特科普夫說:“這相當於從心髒開胸手術的震懾與驚恐療法,轉為動用最小武力獲得特定目標的手術方法。”
美國進步研究中心外交政策專家布賴恩·卡圖利斯指出,奧巴馬哲學的核心是集中、精確和有原則地運用武力,而不是大范圍動用武力。
卡圖利斯說:“(奧巴馬)極為關注利用其他的國家權力工具來獲得成果,也就是說不僅關注我們的軍事力量,還期望利用外交手段集各方之力,並利用經濟和情報資源。”
在美國入侵伊拉克和阿富汗後,英國下院議員羅裡·斯圖爾特曾作為官員被派駐到上述兩國。他說,利比亞軍事行動凸顯成功推行人道主義乾預的某些關鍵原則。
他指出,與阿富汗和伊拉克不同,利比亞軍事行動獲得了地區其他國家的關鍵性支持。就在今年夏天事情進展不順快要陷入僵局之時,奧巴馬和其他西方國家領導人抵制住部署更多地面部隊的誘惑。
他說:“這些是成功實現現代乾預政策的要領。”
奧巴馬政府最初因為“幕後領導”的軟弱飽受詬病,但這一躲閃的做法現在卻因美國經濟和奧巴馬政府的政治現實主義判斷力而獲得好評。
撰寫過大量有關聯合國和人道主義乾預文章的歷史學家詹姆斯·特勞布說:“這一觀點認為,美國無需被視為站在優勢地位來獲得成果,這一立場很有意思,與整個戰後的傳統都截然不同。”
利比亞成功難復制
然而,盡管利比亞軍事行動或許看起來是一場成功的行動,但要復制這種成功很難。美國官員承認,利比亞具備一些罕見的條件,如很少有領導人像卡紮菲一樣如此遭鄰國厭惡。
在敘利亞,類似的做法就幾乎無法獲得地區支持,盡管各方普遍厭惡敘利亞政府對示威者采取的暴力。類似地,對於緬甸或是津巴布韋,呼吁采取乾預行動遭到了地區內的反對。