羊城晚報記者楊輝通訊員粵仁宣

　　近日，廣東省人力資源和社會保障廳在清遠舉行廣東省新型農村和城鎮居民社會養老保險宣傳活動周啓動儀式。記者在活動上了解到，廣東省城鎮居民社會養老保險試點覆蓋率今年年底將達到75%，明年在全廣東省實現城鄉居民養老保險制度全覆蓋。60歲以上居民不用繳費，每月領取55元的基礎養老金，600萬無保障城鎮居民將收益。

　　記者瞭解到城鄉居民養老保險繳費發放模式：以每年繳納100元爲例，個人每年繳納100元，政府每年補助30元，按照15年計算個人賬戶養老金總數爲1950元。居民年滿60歲後按照139個月計算，每月能獲得14.03元，加上政府補貼的每月55元的基礎養老金，居民就可獲得每月69.03元的養老保險金。城鄉居民可以根據自身需求選擇個人繳費的不同標準。

　　60歲以上不繳費直接領養老金

　　廣東省人社廳相關負責人介紹，從2009年底開始，廣東按照國家部署，制訂出臺了新農保試點實施辦法，確立了廣東統一的新農保制度，並分三批先後在韶關市曲江區等77個縣區開展了新農保試點，目前均已順利啓動，試點範圍達到75%。新農保試點地區，佔廣東省有農業人口縣區總數的近77%。

　　據統計，目前廣東農業人口約5000萬人，符合新農保參保繳費的人員約3200萬人，60歲以上老人有585萬人。截至今年9月底，參加新農保的人數達1201萬人，有284萬人領取養老，分別比2009年試點啓動之初增長了2.3倍和1.6倍，完成今年任務的100%。根據規劃,2012年，廣東新農保覆蓋率將達到100%。其中60週歲以上老年農民不用繳費，每月可領取55元政府提供的基礎養老金。2012年廣東45週歲以上中年農民參保人數將達1149萬。只要持有廣東省農業戶口,最遲到2012年,都要參加新農保。

　　廣東省人社廳相關負責人表示，雖然各地新農保設置的檔次、交費標準、補貼標準等不同,但都跳不出養老金的基本計算公式：每月領取的養老金=基礎養老金+個人賬戶儲存額÷計發月數(一般爲139)。

　　“目前廣東新農保分爲5個檔次，即從100至500元。比如選擇每年交100元的檔次，政府每年補助30元，15年個人賬戶共有1950元。那60歲後，每月領取的養老金=基礎養老金55元+個人賬戶儲存額1950/139，該農民將領取69元左右養老金。”清遠市人社局負責人告訴羊城晚報記者。

　　600萬無保障城鎮居民將收益

　　據統計，廣東16週歲以上(不含在校生)、未參加城鎮企業職工養老保險等其他社會保險的無保障城鎮居民約600多萬人，其中60週歲以上的老人有100多萬人。今年8月底，廣東省政府召開了全省會議，總結交流新農保試點工作，決定今年下半年開始在新農保試點地區，同步推進城鎮居民社會養老保險試點工作，今年覆蓋率達到75%，明年在全省實現城鄉居民養老保險制度全覆蓋。

　　目前廣東省城鎮居民社會養老保險試點實施辦法(送審稿)已由廣東省人社廳和省財政廳聯合報廣東省政府審批，將於近期下發各地實施。部分地市已經先期開展了有關工作。今年6月珠海市率先出臺並實施城鎮居民養老保險辦法，其基本制度和主要政策與國家和省保持一致。清遠、肇慶等市紛紛召開全市新農保和城鎮居民養老保險工作會議，出臺本市的城鎮居民養老保險實施辦法，對兩項試點工作進行了部署。近年來，佛山和惠州等地將新農保與城鎮居民合併實施，建立了城鄉居民養老保險制度。

　　省人力資源和社會保障廳副廳長林應武介紹，新農保制度財政投入大，“入口”、“出口”兩頭補。對16-59歲參保人給予每人每年至少30元的繳費補貼，對60歲以上的參保人給予每人每月55元基礎養老金。

　　農民養老金取款難題待解決

　　平均每月幾十元的小小一筆錢，如何從政府財政分發到住得很遠、很少進社保辦事處的農民手上，目前是棘手的問題。家住韶關邊遠農村的陳老太就遇到這樣的問題。按照廣東省規定，今年70歲的陳老太每月可領取55元的基礎養老金，不過陳老太所住的村子，離最近的養老金取款點，也近40公里遠。兩地交通不方便，加上陳老太自己不懂得如何出門坐車，而家人又在外地打工，無暇幫助其取錢，陳老太要取一次養老金，簡直“難於上青天”。

　　陳老太遇到的養老金取款難問題，相關的是廣東目前基層社保機構經辦點嚴重不足。從廣東開始擴大新農保試點時，鄉鎮一級社保點不足開始就凸顯出來。

　　目前我國的社保機構只設置到縣一級，因此很多鄉鎮並沒有社保辦事機構，若農民繳納或領取養老金需要去區裏，或者縣裏。廣東一些偏遠地區的農民，到最近的縣城也要花費數十元，養老金領取不方便，是他們心裏一個負擔。

　　能不能增加社保人員，來堵塞漏洞？答案是，廣東在大力建設鄉鎮、街道一級的人力資源和社會保障服務點、新增人手來解決居民取款難問題。

　　近日，廣東省人力資源和社會保障廳加強“鄉鎮街道人力資源社會保障公共服務平臺建設”現場會，省人社廳廳長歐真志表示，廣東將在全省的鄉鎮、街道建立超過300平方米就業和社會保障服務辦事點，配備電腦等辦公設備。辦事點支出列入當地財政。這些服務點將成爲羣衆提供就業培訓、社保辦理等服務。

　　按照廣東省部署，2011年底前，珠三角要建立1000個鄉鎮、街道服務點。2012年底前，全面完成全省鄉鎮、街道人力資源社會保障公共服務平臺建設的目標任務。居民取款難的問題將很快解決。

　　楊輝、粵仁宣