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編者按:日前,本報專題報道了由中共廣東省直屬機關工作委員會、中共惠州市委員會、人民日報社理論部、中共中央直屬機關工作委員會《中直黨建》雜志社、中共中央國家機關工作委員會《紫光閣》雜志社在惠州聯合主辦的『機關黨建走在基層組織建設前頭』理論研討會,引起關注和反響。為進一步加強省直機關黨的建設,使之繼續走在基層組織建設前頭,在此刊出中共中央國家機關工委副書記俞貴麟,中共中央組織部黨建研究所所長、全國黨建研究會秘書長高永中在會上的講話。
———在廣東惠州理論研討會上的講話
(2011年9月22日)
中共中央國家機關工委副書記俞貴麟
◆要圍繞『十二五』目標任務創新科學發展思路,把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,牢固樹立科學發展理念,積極探索科學發展規律,進一步明確創先爭優的主題和載體,找准服務科學發展的結合點和著力點。
◆要積極發展黨內民主,認真貫徹《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》,紮實推進黨務公開工作,進一步落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。要加強黨員教育、管理和服務工作,探索建立基層黨員輪訓制度,深化實施黨員培訓工程,完善黨內激勵、關懷、幫扶機制,激發黨員保持先進性的內在動力。
◆要廣泛開展學習型黨組織建設活動,在學習內容上更加注重聯系實際,在學習形式上更加注重靈活多樣,在學習管理上更加注重健全制度,營造良好的學習環境,形成濃厚的學習氛圍,努力把各級黨組織建設成為學習型黨組織,把各級領導班子建設成為學習型領導班子。
◆要按照『守信念、講奉獻、有本領、重品行』的要求,抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設,不斷提高基層黨組織解決自身問題的能力。
◆要把反腐倡廉建設始終擺在突出位置,積極推進懲治和預防腐敗體系建設,抓好廉潔自律教育,加強對權力運行的制約和監督,完善廉政風險防控機制,嚴肅查處違紀違法案件,努力取得反腐倡廉建設新成效。
在全黨深入學習貫徹胡錦濤總書記『七一』重要講話精神的形勢下,廣東省直工委、惠州市委、人民日報社理論部、中直黨建雜志社、紫光閣雜志社組織召開『機關黨建走在基層組織建設前頭』理論研討會,對於推進講話精神在機關黨建工作中的貫徹落實、提高機關黨建科學化水平具有重要的意義。
廣東是我國改革開放和社會主義現代化建設的排頭兵。特別是近年來,廣東各級機關黨組織和廣大黨員乾部在廣東省委、省政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想、實事求是、開拓進取,在加快經濟發展方式轉變、加強和創新社會管理等方面不斷取得新的成就,機關黨建工作不斷取得新的成效。今天,我們來到惠州,親身感受改革發展的新活力、新面貌和新氣象,深入研討機關黨建的好做法好經驗,是一個很好的學習交流機會。下面,我主要結合學習貫徹總書記『七一』重要講話精神,談幾點認識和思考,和大家交流。
胡錦濤總書記強調,機關黨建工作必須適應新形勢新任務的要求,走在黨的基層組織建設的前頭。在『七一』重要講話中,總書記科學總結了我們黨90年的奮斗業績,深刻闡述了新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務和全面推進中國特色社會主義偉大事業的大政方針,進一步為加強和改進新形勢下機關黨的建設指明了方向。各級黨政機關是黨代表人民執掌政權的領導機構,是堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的指揮部、參謀部,具有黨員乾部集中、執政骨乾集中、權力與責任集中的特點,擔負著服務人民群眾的重任。我們要認真學習領會總書記重要講話和指示精神,全面加強和改進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,不斷提高機關黨建科學化水平,切實在各項工作中都走在前頭、做出表率。
第一,要在開展創先爭優活動中走在前頭、做出表率。
深入開展創先爭優活動是黨的建設的一項重大任務。活動自去年4月開展以來,黨中央和國務院領導同志曾專門對機關黨組織如何帶頭開展創先爭優提出了一系列重要要求。比如,溫家寶總理強調,各級政府機關要按照中央部署和總體要求,緊密聯系實際,帶頭創先爭優,兢兢業業做好本職工作,全心全意為人民服務,以模范行動,起表率作用;還在6月22日接見中央國家機關『兩優一先』代表,提出當好人民公僕、做到清正廉潔、努力改進作風、自覺勤奮學習的重要要求。習近平同志到國土資源部調研時強調,機關黨組織和黨員創先爭優要在推動科學發展、促進社會和諧、改進機關作風、服務人民群眾、加強基層組織、建設一流隊伍五個方面走在前、作表率。李克強同志要求國家機關通過深入開展創先爭優活動,為『十二五』開好局、起好步發揮強有力的保障作用。李源潮同志專門到中央國家機關工委和多個部委調研,對機關黨組織創先爭優提出要求,突出強調機關創先爭優要為中心工作提供動力與保證。貫徹落實這一系列重要指示,對機關黨建工作來說,就是要把推動科學發展、促進社會和諧作為創先爭優活動的根本任務,著力在提高服務大局的能力和水平上下功夫、見成效。要圍繞『十二五』目標任務創新科學發展思路,把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,牢固樹立科學發展理念,積極探索科學發展規律,進一步明確創先爭優的主題和載體,找准服務科學發展的結合點和著力點。要著力破解發展難題,深入查找地方和部門工作中不適應不符合科學發展要求的突出問題,深化戰略性、系統性、前瞻性思考,集中精力抓大事、攻難事、辦實事,著力在重要領域和關鍵環節取得突破。要立足本職創先爭優,把科學發展的目標任務層層分解到每個基層黨組織和黨員,完善黨員先鋒崗、黨員示范工程等做法,鼓勵黨員在本職崗位上創先爭優、在乾事創業中模范帶頭。
第二,要在學習型黨組織建設上走在前頭、做出表率。胡錦濤總書記在『七一』重要講話中強調,理論上的成熟是政治上堅定的基礎,理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提,思想上的統一是全黨步調一致的重要保證。我們要堅持理論創新每前進一步、理論武裝就跟進一步,把學習型黨組織建設作為機關思想理論建設的根本抓手,切實推動黨員乾部隊伍建設。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員乾部,深入開展社會主義核心價值體系學習教育,不斷提高黨員乾部思想理論素養。要結合學習『七一』重要講話,加強黨的歷史、理論和政策教育,唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律,進一步堅定黨員的理想信念。要廣泛開展學習型黨組織建設活動,在學習內容上更加注重聯系實際,在學習形式上更加注重靈活多樣,在學習管理上更加注重健全制度,營造良好的學習環境,形成濃厚的學習氛圍,努力把各級黨組織建設成為學習型黨組織,把各級領導班子建設成為學習型領導班子。
第三,要在抓基層打基礎上走在前頭、做出表率。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作的戰斗堡壘。要深入學習貫徹《機關基層組織工作條例》,進一步做好抓基層打基礎工作,不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要加強基層組織體系建設,擴大基層黨組織的覆蓋面,強化基層黨組織功能,找准黨建工作與業務工作的結合點,不斷創新工作思路、內容和方式,切實增強基層黨組織的生機和活力。要積極發展黨內民主,認真貫徹《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》,紮實推進黨務公開工作,進一步落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。要加強黨員教育、管理和服務工作,探索建立基層黨員輪訓制度,深化實施黨員培訓工程,完善黨內激勵、關懷、幫扶機制,激發黨員保持先進性的內在動力。要按照『守信念、講奉獻、有本領、重品行』的要求,抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設,不斷提高基層黨組織解決自身問題的能力。
第四,要在建設為民務實清廉機關上走在前頭、做出表率。以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現,是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標准。我們要牢固樹立以人為本、執政為民的理念,切實加強為民務實清廉機關建設,提高黨的作風建設和反腐倡廉建設水平。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務,把基層一線作為培養鍛煉乾部的基礎陣地,引導黨員乾部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾的本領。要堅持工作重心下移,經常深入實際、深入基層、深入群眾,做到知民情、解民懮、暖民心,多為群眾辦實事辦好事。特別是按照中央要求,努力提高窗口單位的服務水平。窗口單位面對面地與基層群眾打交道,聯系群眾最緊密、服務群眾最直接。要引導黨員乾部亮標准、亮身份、亮承諾,比技能、比作風、比業績,開展群眾評議、黨員互評、領導點評,爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵,不斷提高群眾滿意度。要把反腐倡廉建設始終擺在突出位置,積極推進懲治和預防腐敗體系建設,抓好廉潔自律教育,加強對權力運行的制約和監督,完善廉政風險防控機制,嚴肅查處違紀違法案件,努力取得反腐倡廉建設新成效。
第五,要在提高黨的建設科學化水平上走在前頭、做出表率。提高黨的建設科學化水平,是黨的十七屆四中全會提出的重大課題。胡錦濤總書記『七一』重要講話,進一步提出了破解這一重大課題的思路和舉措。加強和改進新形勢下機關黨的建設,要按照走在前頭、做出表率的要求,帶頭在著力推動機關黨建改革創新、提高黨建科學化水平上做出實踐探索。要把握機關黨建的科學規律和特點,注重從實踐探索中總結經驗,形成規律性認識,更好地指導實踐、推動工作。要完善機關黨建的科學布局,圍繞服務中心、建設隊伍兩大核心任務和協助、監督兩大根本職能,全面加強和改進機關黨的各項建設。要健全機關黨建的科學制度,把貫徹落實黨建工作責任制作為關鍵抓手,著力發揮部門黨組(黨委)抓黨建的關鍵作用,建立健全黨組(黨委)書記負總責、分管領導具體抓、機關黨委綜合協調、行政負責人『一崗雙責』的黨建工作責任體系,進一步健全機關黨建工作長效機制,確保黨的建設各項部署落到實處。要探索機關黨建的科學方法,不斷豐富機關黨建工作的載體,著力打造機關黨建工作的品牌,積極運用現代科技信息手段,努力增強機關黨建工作的針對性實效性和吸引力感染力。
同志們,我們都從事著機關黨建這個共同的事業,肩負著以改革創新精神推進機關黨建工作的共同使命。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,以改革創新精神和求真務實作風加強和改進新形勢下機關黨的建設,為實現『十二五』目標任務作出新的更大的貢獻。
俞貴麟