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1953年5月生,河南禹州人。1970年12月參加工作,1973年11月加入中國共產黨。東北重型機械學院機械制造系鍛壓工藝及設備專業大學普通班畢業,是哈爾濱工業大學管理科學與工程專業在職研究生,管理學碩士。
曾任機械部(機電部)第十設計研究院黨委書記、副院長,監察部駐機電部監察局副局長,中國包裝和食品機械總公司副總經理、總經理,雲南省省長助理。1997年12月任交通部黨組成員,1998年4月任交通部副部長、黨組成員,2002年9月任交通部黨組書記,同年10月任交通部部長。2005年12月任中共湖南省委委員、常委、書記。2006年1月在湖南省十屆人大四次會議上當選為省人大常委會主任。2006年11月13日,在中共湖南省第九屆委員會第一次全體會議上當選為省委書記。2008年1月24日,在湖南省第十一屆人民代表大會第一次會議上當選為省人大常委會主任。2010年4月,不再擔任湖南省委書記、常委、委員職務,任新疆維吾爾自治區黨委委員、常委、書記。同年5月,兼任新疆生產建設兵團第一政委。
第十六屆、十七屆中央委員
(人民網資料)