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本報記者徐微
10月31日,我市召開清理和規範行政權力工作會議,圍繞服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設,全面推進市級行政權力清理和規範工作,建立權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的權力運行機制,推進懲治和預防腐敗體系建設。市委常委、常務副市長肖萬民出席會議並講話,市委常委紀委書記史繼山主持會議。
近年來,市委、市政府一直把清理和規範行政權力工作作爲懲治和預防腐敗體系建設的重點任務,取得了一定成效。市委、市政府先後兩次向縣(市)放權285項;先後三次對行政許可項目進行清理,行政許可項目由465項減少到365項,整合後爲116項;積極推進行政審批權相對集中改革,41個具有行政審批權限的部門,成立了40個行政審批辦,多數窗口承諾件可在7個工作日辦結;爲進一步規範執法行爲,建立了行政處罰自由裁量權基準制度;推行“三段式”執法模式和行政執法文明用語,實行涉企檢查收費卡制度等。這些措施的實行,有力推動了全市經濟發展軟環境建設。
據瞭解,我市此次清理和規範行政權力工作,將以職權法定、科學規範、便民高效、注重實效爲原則,清理的主體包括市政府工作部門、部門管理機構、具有行政管理職能的市政府直屬事業單位及部門所屬事業單位,清理的行政職權類別包括外部行政職權和內部行政權力。清理和規範工作共分爲啓動部署、自查自清、審覈確認、公開公佈、檢查完善五個階段。
肖萬民在講話時要求,全市各級各部門要進一步增強推進清理和規範行政權力工作的緊迫感和責任感。要突出重點,紮實推進清理和規範行政權力工作。要全面清權,對每一類具體行政行爲的實施主體、權力依據、執行標準、運行流程等內容進行逐一清理,做到責權明確,程序規範。要重點把握摸清權力底數,製作《權力運行流程圖》,科學編制《行政職權目錄》三個環節。要依法確權,依法審覈“權力”,依法界定“權限”。要科學配權,使決策權、執行權、監督權適度分解與平衡,形成既相互制約又相互協調的權力架構,着力解決權力過分集中問題。此外,還需要合理放權,陽光示權,有效控權。