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10月31日,財政部發布第65號令,宣佈提高增值稅、營業稅起徵點,修訂後細則11月1日起實施。該細則將銷售貨物的增值稅起徵點幅度調整爲月銷售額5000-20000元。在營業稅方面,按期納稅的,起徵點幅度提高爲月營業額5000-20000元。(據11月1日《中國證券報》報道)
這一次的減稅,獲益的是小微企業,其預期收效可能也是“小微”,或者說,減稅只是“一小步”。社科院財貿所稅收研究室主任張斌表示,將企業增值稅和營業稅的起徵點調整到5000—20000元,主要是爲了減輕小型和微型企業的負擔,其中個體工商戶受益最大。
除了減稅利好外,個體工商戶還迎來政策的春風。從11月1日起,《個體工商戶條例》和《個體工商戶登記管理辦法》正式施行,其亮點是:新《條例》放寬了個體工商戶的從業人員人數、經營範圍等限制;營業執照取消有效期,除非主動註銷或被依法吊銷,執照將長期有效;從法律層面上取消了24年來《暫行條例》徵收個體工商戶管理費的規定。
在所有的市場主體中,個體工商戶“最小”,在市場競爭中處於“弱勢”。從數量上看,個體工商戶呈減少趨勢。國家工商總局的數據表明,1999年我國實有個體工商戶3160萬戶,到了2004年,這一數字下降爲2350萬戶,6年間淨“縮水”810萬戶,平均每年減少135萬戶。最近幾年,雖然有了“恢復性增長”,但由於稅費與融資等原因,始終“長不大”“跑不快”。
減稅、減免、減負,讓個體工商戶及其他小微企業起航,並且“輕裝上陣”。一個艦隊決定它速度快慢的不是那個航行最快的船隻,而是那個最慢的船隻。爲市場主體政策性減負,就是讓市場“最慢的船隻”“掉隊的船隻”“減速的船隻”獲得前進的動力,就是給它們穿上政策的“保暖衣”。只有市場裏“較慢的船隻”能加速行駛,整個市場經濟纔會健康較快的發展。越是在經濟發展的困難時期,越是要讓所有的市場主體萬“艦”齊發。
減稅一小步,小微一大步。經濟的健康、可持續發展,市場主體作用與潛能巨大。“市場艦隊”中減速或掉隊的“船隻”,並不全代表着“落後的生產能力”,有時是經濟政策的制約,有時是大氣候的影響。因此,給困難企業、小微企業減負,放手讓他們參與市場競爭,也是尊重市場經濟規律,按市場經濟規律辦事的體現。
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