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鐵東路街華宜里社區以社區綜治信訪服務站爲平臺,以創建平安和諧社區爲抓手,以服務羣衆爲重點,探索社會管理新模式,不斷提高平安社區建設水平,取得了明顯成效。被評爲天津市治安先進集體,首屆民主法治社區、創“四無”社區優秀調委會、市級先進社區黨組織、區級最有特色“十佳”示範社區,《天津日報》、《天津政法報》等媒體多次專題報道該社區的經驗做法。
一、探索“社區黨員平安和諧責任制”示範引領模式,充分發揮社區黨員作用
社區黨委將社區385名隸屬黨員,按照樓棟(院)建立了10個黨支部,劃分了57個平安和諧責任區,形成了黨委建在社區、黨支部建在樓棟(院)、黨員責任區建在樓門的黨員平安和諧責任制,提高了社區綜治信訪服務站工作區域化水平。一是發揮了社區黨員貼近羣衆的優勢。使居委會多一雙“眼睛”,隨時隨地留意羣衆中出現的各種新情況、新問題,更及時發現基層出現的苗頭性問題,便於調整工作方針,制定有針對性的措施。二是發揮了社區黨員影響力強的優勢。充分發揮社區黨員(尤其是老黨員)文化層次、思想政治覺悟較高,在社區中都有一定威望的優勢,讓他們把黨的惠民政策和社區工作政策帶到羣衆當中,使羣衆對低保、醫保、困難救助範圍等政策的瞭解程度加深了,維穩工作更容易了。三是發揮黨員熱心公益事業的優勢。積極鼓勵社區黨員參與社區服務站的各項工作,正是有了他們的配合和支持,普通羣衆看在眼裏、信在心裏,各項工作達到了事半功倍的效果。
二、探索人民調解工作“五隊”、“五會”、“五聯”網絡化模式,充分發揮“第一道防線”的作用
堅持“調防結合,預防爲主,各種手段協同作戰”的工作方針,構建“五隊”,即黨員隊伍、樓棟長隊伍、社區工作者隊伍、平安志願者隊伍和三警聯動隊伍;“五會”,即治保會、調委會、聯席會、議事會和居民代表大會;“五聯”,即聯防、聯控、聯調、聯誼、聯動網絡化模式。人民調解工作模式的創新,滿足了羣衆的訴求,實現了由羣衆上訪向調解員下訪的轉變,使羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題得到解決。近年來,居委會共化解各種矛盾128起,成功率98%,做到了小矛盾不出樓門,一般矛盾不出社區。
三、探索“軍警民聯手,三警聯動”羣防羣治模式,發動社會各界力量共建平安社區
針對華宜里社區地處城郊結合部,地形複雜、流動人口密集,日常治安管理難度較大的情況,街道黨工委、辦事處與轄區公安派出所、駐地部隊聯合開展“三方攜手打造平安社區,軍警民共建美好家園”活動,結合“雙擁”工作,由簡單的助民勞動和擁軍慰問拓展爲與創建“平安社區”相結合的形式,逐步建立起以公安民警、武警官兵、協警爲骨幹,志願者隊伍爲主體,居民羣衆爲廣泛基礎的軍警民聯動的羣防羣治模式。這支180人的隊伍無論是在平時,還是在年節假日、國家重大活動和重要會議期間,都堅持巡防在社區,守護好第一道防線,有效減少和防止車輛被盜、家門被撬等治安事件的發生,社區治安狀況有了明顯改善,居民安全感普遍增強。
華宜里社區藉助綜治信訪服務站這一平臺,不斷探索社區服務管理新模式,進一步加強和創新社會管理工作。下一步,社區將繼續抓好綜治信訪服務站的隊伍建設,提高素質和能力,以適應當前日益複雜的社會形勢;繼續抓好制度建設,促進工作常態化、規範化;繼續抓好機制建設,爲社區廣大羣衆提供更加便捷的服務,讓羣衆更加滿意。
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