春鳴/畫

　　羊城晚報訊記者調查發現，在工地糾紛中，上工時間、上工名單往往是糾紛雙方的爭議焦點，而『工鬧』的慣用伎倆，就是在人數和工時問題上和施工單位糾纏。建設主管部門表示，如果嚴格執行『平安卡』制度，這兩方面的爭議可以迎刃而解。

　　廣東省住建廳一位負責人介紹：『廣東推出工地工人的「平安卡」，本意是保護工人利益，但實際上，當施工單位有理說不清時，一樣可以保護自己。因為這張卡就是工人的IC身份卡，誰來上工、上工多久都一目了然，相當於電子簽名。』

　　除了對務工人員建立誠信庫。建設主管部門也呼吁包工頭們用好務工人員的『工地身份證』———『平安卡』。

　　根據深圳住建局要求，從2008年1月30日起，全市建築工地工人、管理人員全部需要辦理『平安卡』，而廣州市從2007年開始已經要求所有建築工人辦理『平安卡』。去年，廣州市建委又出臺了《關於發布〈廣州市建設工程平安卡管理暫行辦法〉的通知(征求意見稿)》，每位務工人員都應該配備一張『平安卡』。

　　但實際上，目前在廣深兩地的不少建築工地，即使一些長期僱用的工人，也常常沒有『平安卡』，更遑論『飛機頭』帶來的散工。

　　據了解，即使是國企大工地，很多也明裡暗裡『撂荒』『平安卡』。2007年，在廣州市大劇院工地，建委在突擊檢查中發現，500多名工人每人都辦了『平安卡』，卻做不到人手一卡、持卡出入工地的要求。為什麼好東西卻不受待見？很多施工單位表示，辦理『平安卡』成本不菲，而且使用起來也很麻煩。

　　記者從佛山市順德區建設技術培訓中心2008年5月公布的《關於廣東省建築工人『平安卡』的工作指引》中了解到，如果要設置一套『平安卡』系統，至少需要4000多元，每個工人的『平安卡』工本費另需20元。企業、工人還要投入另外的費用和時間，辦理手續、接受培訓、參加考試。此外，企業還要有專門的管理人員負責平安卡系統的運作。『對於一個普通工地來說，為了一個只工作幾十天的臨時工如此大費周章，有點得不償失；對於工人來說，一天的工錢都過百元，花好幾天時間參加培訓拿卡，就要虧上千元的工錢，所以工人們也不願意去辦「平安卡」。』一位工地負責人抱怨。

　　而這種『漠視』的現狀，也和政府執法不嚴有關。雖然各市建設管理部門都提出，如果不推行『平安卡』，將被誠信扣分，但實際上除非是突擊檢查，絕少有施工單位因為『平安卡』制度執行不嚴而被扣分通報。『全市有幾千個工地，有幾十萬工人，建管部門纔幾丁人乾活，根本管不過來。』廣州市建設部門一位工作人員說。(蔣錚)

　　蔣錚