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當地時間11月3日晚,在法國戛納陪同胡錦濤主席出席G20峯會的商務部部長陳德銘,在中國代表團新聞中心接受了路透社、法新社、華爾街日報、彭博新聞社、鳳凰衛視、中央電視臺、新華社等中外媒體的聯合採訪。
人民幣匯率處於基本合理區間
中國是全球貿易平衡增長的重要因素
中國帶給戛納G20峯會最大的禮物是什麼?在陳德銘看來,是保持了9%以上的國內生產總值(GDP)增速,是10個月來近3萬億美元且基本平衡的貿易。
陳德銘說,中國“調結構、轉方式、促平衡”取得了積極成效,2008年以來進口增速連年超過出口增速,去年快7.5個百分點,今年前三季度快5個百分點。其間,貿易規模逐年增加,貿易順差絕對值逐年減少,2009年順差在上年2900億美元的基礎上大幅縮減,爲1900億美元;2010年爲1800億美元;今年1-10月,貿易增長24%以上,順差卻減少了15%,預計全年順差大幅下降。陳德銘還表示,今年中國將進口約1.6-1.7萬億美元的商品,未來五年,中國進口總規模將超過10萬億美元,有望成爲世界第一大市場。
陳德銘特別指出,當前人民幣匯率基本處於合理區間。我國貿易順差與GDP之比僅爲1個多百分點,如果加上國際資本的異動,整個國際收支順差與GDP之比也遠小於3%,
按照目前西方主要匯率評價方法,即平價購買法(PPP)和國際貨幣基金組織(IMF)評價體系,2005年人民幣對美元匯率被低估了30%。但從2005年匯率形成機制改革到現在,人民幣升值已超過30%,如考慮物價因素,升值的幅度還要大得多。今年9月人民幣換美元發生了“逆轉”,多換取600多億。陳德銘認爲,這足以說明,市場對人民幣匯率的判斷髮生了變化,即人民幣匯率基本處於合理區間。
同時,陳德銘指出,PPP和IMF的匯率評價體系都有其自身的缺陷。PPP由於忽略了商品性能的多樣性,評價結果很不準確;IMF在金融危機時期雖然更多地考慮了貿易平衡以及國際經常項目收支平衡,但並沒有考慮到國際資本的異常流動、投資異常集中或熱錢流入。由於國際上有關人民幣升值的叫囂不斷,國際資本大量異常流入,給我國國際收支平衡帶來了不必要的困難。
歐債危機發酵將加重對中國貿易的影響
中國支持歐盟採取積極措施應對當前挑戰
關於歐債危機對中國貿易的影響,陳德銘表示,目前歐洲危機主要是政府的主權債務危機,對私營部門、個人消費影響比較小,迄今對中國進出口的影響有但並不大。但隨着歐債危機的發酵,未來對國際及中國貿易的影響會不斷加重。
陳德銘分析說,歐盟和歐元區治理主權債務危機的方法主要是增稅、裁員和減收,這些都將影響到歐洲人民的收入和私營經濟,消費會出現萎縮或增長緩慢。從中國最大的進出口展會即廣交會看,歐洲客商在今年秋交會僅增長了3個百分點,訂單數量和金額也只增長3個百分點。考慮到物價上漲因素,歐元區近期的消費出現下滑趨勢。
歐盟作爲世界上最大的經濟體,2010年GDP達到16.3萬億美元(其中歐元區爲12.2萬億美元),進出口總額達到3.8萬億美元(其中歐元區3.1萬億美元),佔全球比重25.2%。歐盟是中國最大的貿易伙伴。陳德銘表示,10月27日,歐盟首腦會議就歐債危機達成框架性共識,顯示出歐洲團結協作、解決債務問題的意願,有效提振了市場信心。相信歐元區有能力依託自身儘快控制危機並逐漸化解危機。包括中國在內的世界各國與歐洲同處於一條“全球化”的船上,應該共同關心、支持歐洲。
陳德銘進一步表示,歐盟是中國最大的戰略合作伙伴,雙方經貿關係十分緊密。我們鼓勵企業開拓新的市場領域,與新興市場和發展中國家開展貿易,也注重擴大從歐盟、歐元區及順差國家的進口,與歐洲一道共同克服困難。今年1-9月中國從歐盟進口增加了30%以上。中國還組織各種類型的赴歐採購團,幫助企業瞭解歐洲。當然,我們希望歐洲也鼓勵私人消費,擴大自己的市場,爲歐洲的經濟恢復創造條件。
希望美國貨幣法案不要成“法”成“案”
不願出現“貿易戰”,但會做好應對準備
陳德銘並不贊同有關美參議院通過貨幣法案只是針對中國的觀點。他認爲,貨幣法案是針對世界上所有擁有貨幣的國家,但希望法案不要成“法”成“案”,否則,美國將會開啓違反國際條約義務的先例。
陳德銘強調,中國的人民幣匯率已經處在一個基本合理的區間,貿易和國際收支亦趨於基本平衡。現在的問題是,如果中國的整體貿易是平衡的,只是與某一個大國出現了貿易較大的不平衡,這就不是匯率問題。雙方應該坐下來談一談,審視貿易政策、出口便利化以及貿易管制等問題。
陳德銘深入分析了中美順差的來源和結構。去年,中美順差幾乎佔到中國順差的全部,其中75%來自外資企業,國有企業與美國貿易爲零順差。因此,美國議員攻擊中國扶持國有企業導致貿易順差是毫無道理的。從貿易方式看,近80%的中美順差來自加工貿易,一般貿易少有順差。也就是說,外國資本在中國投資主要採用了加工貿易的形式是當前中美產生貿易順差的主要原因。加工貿易是全球化結構調整的反映,由於在中國的增值只有10%-20%,受匯率的影響非常小。美國企業在中國、在海外賺取大量的利潤後反哺母公司,有助於其母公司應對危機、渡過困難,同時使美國消費者在金融危機的困難時刻仍能享受到價廉物美的商品。
造成中美順差的另一個重要原因就是美國的貿易管制。當前中國正在積極擴大進口,尤其是從美國進口,非常遺憾的是,美國進行貿易體制改革後,對國別進行了分類,中國被放在最嚴格限制的一類。中國從美國進口商品,有2000多種涉及軍民兩用,需要經過嚴格的審查報批。而根據美國商務部統計,美去年對華新增貿易解決了50萬人就業。如果放寬出口管制,將直接有利於奧巴馬總統就業計劃的實施。
作爲世界上經濟互補性最強的兩個大國,中美積極合作將有力拉動當前的世界經濟。“我不希望發生貿易摩擦,甚至爆發‘貿易戰’,這對中美兩國都沒有好處,直接損害的是中美兩國企業和人民的利益。”但陳德銘同時表示,作爲中國商務部部長,也要對包括外資企業在內的中國企業負責任,依法給予保護,因此要做好應對的準備。
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