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□文/圖本報記者陳東昇
本報實習生王春
『發泄完了,心理平衡了,心情輕松了,對公安的意見沒了,好的建議還能被公安機關采納……』從安吉縣公安局的『平安和諧大家談』到湖州全面推出『警務廣場』行動,警民懇談、大走訪等系列活動保證了老百姓說話有人聽、說了真管用,通過一件件實事的辦理,一件件難事的解決,群眾的滿意度大幅提昇,警民關系更加和諧,一批批愛民好警察也在湖州市公安系統不斷湧現出來。
沈品榮的便民卡片:聽人誇比吃蜜甜
『邊喝茶聊天邊感受警察文化。』浙江省首個『一站式』警務廣場實體平臺在湖州市吳興公安分局設立,東側是接待大廳與休閑走廊,西側是多功能廳、茶吧與展廳,室外綠茵滿地、竹林掩映。
吳興區區委常委、公安局局長梅旗華介紹說,打造實體平臺就是為了老百姓可以在舒適的環境氛圍中說想說的話,積極參警議警。
在展示大廳裡,《法制日報》記者看到吳興區局所有領導的職務、聯系方式、甚至包括手機號全羅列在展板上,一目了然。
反恐支隊副支隊長沈品榮告訴《法制日報》記者,不久前他還在妙西派出所當所長,遍訪了轄區的村居農戶、商鋪,挨家挨戶地發放便民聯系卡6000多張,兩個月內走訪了2800多戶家庭。
有了這便民聯系卡後,找沈品榮的電話多了,楂樹村的一位女村民劉阿姨對他並不熟悉,但接到一個聲稱外省公安局的電話,說信用卡被冒領透支了幾十萬,讓她馬上將兩萬塊錢轉到指定安全賬戶,就在准備去銀行匯款的路上,她想到了聯系卡,打電話給了沈品榮,纔知道差一點就卷入了電信詐騙。
『帶著安全提醒的小海報,提著便民服務箱,白天到老年人家裡,晚上到下班回來的居民家中,發防盜鎖、報警器等,傳授小竅門,老百姓對我們很快熟悉起來,關系變得像兄弟朋友一樣。』沈品榮說,老百姓雖然有了自己的手機號,但不會輕易打電話,真出現困難纔打給自己,有時聽村民說『老沈你真是個好人啊!』比吃了蜜還甜。
『都說愛民警察要把百姓視若父母兄弟,既然如此,為人子女的哪有手機號不告訴父母的道理?』湖州市委常委、公安局局長金伯中告訴《法制日報》記者,在湖州市公安系統,所有領導乾部和民警一樣,職務和手機號都是公開的,老百姓可以通過公安局實體平臺和民警分發的便民聯系卡知曉,所有民警手機24小時開通,百姓隨時可以撥打。
王法金的理論新經:平安無事是本事
『要真正信仰老百姓』是王法金向《法制日報》記者提得最多的一句話,作為吳興區月河派出所的社區民警,他先後獲得了『全國特級優秀人民警察』、『全國我最喜愛的十大人民警察』、『全國公安系統一級英模』等榮譽稱號。
榮譽背後,是王法金思想認識的轉變,從推行『黃手帕』、『夕陽紅』工程到調解樓上樓下鄰居鬧了兩年多的停車難糾紛問題,從社區巡邏到『清網行動』規勸一名潛逃了11年的逃犯自首,他意識到只有憑良心、了解民意、體察百姓疾苦,纔能贏得百姓的信任,讓警務廣場成為群眾廣場,成為老百姓的心理廣場。
從警二十多年來,王法金隨身攜帶著一個豆腐乾大小的小本子,記錄著跟群眾需要有關的『金點子』,因而被群眾稱為『點子警察』。
說起『理論新經』,王法金一口氣羅列了五條。第一是要把握政策的高度,在經濟轉型的背景與政治體制改革的關鍵時刻,基層民警要緊密關注時勢動態與政治方向。
第二是要把握社會的深度,明確執政黨的立黨基礎、公安立警的基礎,要佔領意識形態的制高點,要繼承依靠群眾的優良傳統,也要實現從計劃到市場的轉變。
第三是把握民警做事的尺度,在『老辦法不管用、新辦法不夠用、硬辦法不敢用』的情形下,要實現『老辦法創新用、繼承用、新辦法堅定不移地用、硬辦法和諧地用』,給予年輕的社區民警位置,給年紀大的民警面子,巧借平臺,樹立崇尚法律的信仰。
第四是把握做人的適度,確立實際問題實際解決、群眾糾紛群眾解決的意識,一把鑰匙開一把鎖,讓事實說話,調解時對當事人說『你可以用錄音機把話錄下來,將來作為訴訟證據』,這種『公事公辦、老爺燒飯』的風格使調解具備了信服力。
第五是把握警務廣場的適應度,擺得平就是水平,平安無事就是本事,努力就是能力,要不斷提高群眾對警務廣場的認識,記好百姓日記,建好連心檔案,真正地實現依靠群眾。
馬長林的平民警事:廣播一響賊人慌
『靠得住,信得過。』楊家埠派出所所長嚴峻對馬長林如此評價,『老馬心裡始終裝著群眾,和群眾打成一片,所以大家都當他是「家門口的警察」,一有什麼事情就會想到他,也非常支持他的工作。』
羅師莊地處城郊接合部,有1.8萬多來自國內20餘個省的流動人口,曾是個『偷盜多、打架多、糾紛多』的治安亂點,但馬長林來後,刑事案件發案數下降了12.1%,群眾安全感和滿意度分別提高了12個和9個百分點。
一到傍晚,工業園、小商攤前人頭攢動,馬長林背著一臺錄音機,手上拿著一個擴音喇叭,滿頭大汗宣傳他的治安防范法。
『這套家伙在大城市是用不上了,可在這兒管用著呢,而且威懾力可不小。』老馬告訴《法制日報》記者,不久前的一個晚上,背著『音響』走到村西口,看見幾個年輕人慌慌張張逃走了,循著哭聲在草叢中發現了個四川籍姑娘,原來幾個年輕人企圖對她施暴。
看見老馬,姑娘哭著喊,『本來以為今天要完了,可聽到你的喇叭聲,我就知道有希望了。』隨後,老馬帶著幾個協警蹲點排查,終於在凌晨將那伙尋釁滋事的人一並抓獲。
村民徐偉國告訴記者,一年365天,老馬幾乎每天晚上都要到村上轉一轉,只要是聽得到他廣播的地方,大家可以放寬心、睡好覺。
在羅師莊警務室辦公室牆上,羅師莊的轄區圖盡收眼底,工廠企業、店面商鋪、居民住宅,每一戶對應的戶主姓名都在上面。
馬長林告訴《法制日報》記者,通過一年多的走訪,纔逐漸摸清了底數,村裡單租戶就有700多家,企業70家、午夜上網人員5233人,沿街夜攤40多人……而這些除了記錄在他的賬本上,還一一上了警務室的信息臺賬,可以隨時更新。
『用的是土辦法,但底數清後查起案來方便了,老百姓的安全就有保障了。』老馬說,曾和村民王坤一起對他家新搬來的兩個人暗中跟蹤調查了3天,終於抓了個現行,並憑著租房登記材料上的信息,破了另外兩起盜竊案件。
『老馬的平民警事那是講三天三夜也講不完,他還當起租房、招聘的免費中介,為外來務工人員辦了好多實事。』開發區公安分局政委馬驍對老馬贊不絕口,『老馬已和羅師莊融為了一體,他離不開羅師莊,羅師莊的群眾同樣離不開他。』
李偉民的夜不能寐:半夜常遇李警官
白天在警務室裡上班,晚上8點開始去轄區走一圈,凌晨開始巡邏,沒事的話凌晨3點回警務室休息。這就是吳興公安分局朝陽派出所一字橋警務室民警李偉民的作息時間。
『反正也睡不著,倒不如利用這些時間多去巡邏,多破幾個案件,在轄區內「捉捉蟲、治治病」。』54歲的李偉民在湖城南郊一帶做基層警務工作已有13個年頭了。
轄區是老底子的絲綢城,外來人口多,李偉民在巡邏中,有針對性地開展線索排摸工作,從一名安徽臨泉籍務工人員口中得知清網逃犯王某化名『鍾學場』正躲藏在江蘇省溧陽市這一重大線索,協助偵查人員抓獲了2006年的一起涉案價值19萬元的盜竊案。
『月河街有女子被搶劫,報案稱犯罪分子共3人,穿深色衣服,坐在一輛摩托車上……』10月初的一個夜晚,正在轄區巡邏的李偉民聽到對講機的聲音,馬上和兩名協警趕到事發地附近。
『不知道他們的逃跑路線,設卡會不會徒勞?』協警問李偉民,但李偉民認為,多一道防線破案就多一個機會,他蹲守了3個小時,終於截下了3個推著摩托車的男子。
『你看到我們藏到工地了?』審訊中,犯罪嫌疑人小鄭忍不住問,見李偉民搖頭,『那你們為什麼會在附近守那麼久?』
據小鄭交代,實施飛車搶奪後,怕在大路上會被警方攔截,就躲到離案發地不遠的工地上,『最危險的地方不是最安全嗎?誰料到,碰到了一位這麼執著的警官……』
『像默默無聞的老黃牛,李偉民話不多,做事卻非常認真,贏得了老百姓的好口碑。』朝陽派出所的方教導員告訴記者,老百姓一個電話,他就第一時間趕去,半夜巡邏還追蹤出了一起收贓500個電瓶的大案,做壞事的人就叨咕『怎麼每次半夜出去總會碰到李警官』?
《法制日報》記者在走訪街面上的阿胖飯店、金誠旅館、小區裡的住戶時,居民無一不稱李偉民好!一些人說,『他總一個人半夜裡出來,太辛苦,太不安全了!』
朝陽派出所所長程文秋介紹說,李偉民不僅經常幫助孤寡老人,還和女孩陳立麗結成幫扶對子,十四年來把她當作自己的小女兒,而小麗上學回湖州的第一件事是去警務室看她的『警察爸爸』。
警務廣場實體平臺
沈品榮和居民們座談
馬長林帶著喇叭在社區宣傳
李偉民在社區走訪聽取居民意見
王法金夜間巡邏