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黑龍江省哈爾濱市延壽縣在組織開展廉政風險防控機制建設工作中,緊密聯繫實際,堅持“四個強化”,積極推進廉政風險防控機制和規範權力運行制度建設,取得明顯成效。
一、強化學習宣傳,營造廉政風險防控濃厚氛圍。一是抓學習教育。將廉政風險防控教育納入反腐倡廉宣傳教育總體部署,積極開展各種教育活動。重點抓好分層分崗教育,因人施教,因崗施教,引導黨員幹部明確崗位職責,認清崗位風險,強化風險意識。把《廉政準則》、《〈廉政準則〉實施辦法》等重要制度作爲教育培訓的重點內容,與建設學習型黨組織活動緊密結合,採取集中培訓、專家輔導講座、播放專題片等靈活多樣的方式,保證教育效果。二是抓主題活動。深入開展“學習廉政法規、查找廉政風險、制定防控措施、爭做廉潔幹部”主題實踐活動,通過舉辦知識測試和徵文比賽等活動,教育引導黨員幹部自覺查找廉政風險點,制定防控措施。三是抓典型引帶。將規範權力運行與監督工作措施得力、成效明顯的財政、國土、法院等部門樹立爲先進單位典型,將主動執行制度、自覺分解權力、虛心接受監督的個人樹立爲先進個人典型,分別進行表彰獎勵,採取電視宣傳報道、巡迴報告演講、座談討論等方式廣泛宣傳,努力營造廉政風險防控機制建設氛圍。
二、強化權力監督,紮實推進廉政風險防控工作。一是深入查找廉政風險點。重點圍繞制度機制、崗位職責、業務流程、外部環境等四個方面,通過清權確責、查找風險、分析評估三個步驟,嚴格查找廉政風險點2000餘個。二是理順權力運行流程。針對腐敗易發環節,建立監督制衡機制,制定權力運行流程圖400餘個,規範權力運行制度520多項,並將各單位工作職責、領導分工、辦事流程、監督舉報電話等在網上公佈,在各單位內部建立公開板、公示欄、電子觸摸屏,方便羣衆辦事和監督。三是切實提高制度執行力。編印了《延壽縣加強黨員幹部監督規範權力運行制度彙編》,健全完善涵蓋議事決策、幹部人事管理、財務管理、行政審批等10個方面的86項制度,對漠視制度、違反制度以及制度執行不力的行爲,嚴格進行問責。
三、強化組織協調,形成廉政風險防控工作合力。一是加強與組織人事部門的溝通協調,形成幹部人事管理領域廉政風險防控合力。健全完善了《延壽縣關於加強股級幹部管理的暫行辦法》、《延壽縣幹部交流、輪崗實施辦法》、《防止幹部“帶病提拔”若干規定》等制度規定,對37個單位229名借用、僱用人員進行了清理清退,對財政、教育等部門19名關鍵崗位人員進行了輪崗。二是加強與相關職能部門溝通協調,形成工程建設領域廉政風險防控合力。針對工程建設領域項目審批、招投標、質量安全、材料設備採購等重點環節可能出現的問題,出臺《延壽縣政府投資項目立項審批風險點防控細則(試行)》、《延壽縣政府投資項目財政風險點防控細則(試行)》等制度規定,採取提醒談話、發送提醒書和提示卡等形式及時預警,有效防止工程建設領域腐敗問題的發生。三是加強與政法機關的溝通協調,形成司法領域廉政風險防控合力。積極協調公檢法機關,加強對司法人員的監督管理,提出了嚴禁司法人員插手經濟活動、規範自由裁量權行使、嚴格涉案款物管理、文明辦案、公正司法等措施和辦法,有效防止了關係案、人情案、金錢案等問題的發生。
四、強化檢查指導,確保廉政風險防控取得實效。一是充分發揮縣廉政風險防控檢查指導組的作用。重點對建設、國土、交通、房產等重點部門進行檢查指導,對出現的問題及時幫助研究解決,保證廉政風險防控機制建設有序進行。二是充分發揮各監督職能部門的作用。要求財政、發改、住建、審計等部門在做好本部門廉政風險防控工作的同時,加強對相關部門廉政風險防控機制建設的檢查指導,保證廉政風險防控工作沿着正確方向推進。三是充分發揮各部門對下檢查指導作用。全縣各單位、各部門都成立了廉政風險防控機制建設領導小組,對下級管理部門進行檢查指導,保證廉政風險防控機制建設實現全覆蓋。四是注重抓好廉政風險防控的考覈評估。制定了《考覈評估細則》,採取定期檢查、半年督查和年終考評方式進行考覈評估,並將考覈結果納入黨風廉政建設責任制和政風行風評議之中,作爲幹部年度考覈的重要依據。考覈結果爲優秀的,給予表彰;考覈結果不及格的,取消其各項評優資格,並下發書面整改通知書,督促制定和完善制度措施,並通過跟蹤回訪強化監督。
(據黑龍江省紀委信息)
(來源:國家預防腐敗局)
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