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政府缺乏供求信息生產流通全靠『自覺』
記者采訪了解到,為應對菜價暴漲暴跌,政府相關部門及時啟動『滯銷救助機制』,采取『網上對接』『農超對接』和『農批對接』等多種方式,同時舉行農產品供需見面會,並試點社區開辦周末蔬菜直銷市場等舉措,取得了一定效果。
但近期的菜價『過山車』現象表明,減少農產品市場的經營風險並不是一件容易事。『供不應求—價格大漲—大量種植—供過於求—價格大跌』,類似風險似乎成了一種周期性現象。
『頑疾』癥結在哪?記者采訪的多位專家指出,經過多年的社會經濟發展,全國蔬菜總供求已處於相對穩定狀態,菜價在合理范圍內波動是正常的,但出現如此高頻率的波動值得警惕。這種反常現象的發生,表面上看是供求失衡導致,但深層次原因在於流通體系中的政府缺位和流通渠道建設滯後。
政府的市場信息發布體系不完善。中投顧問食品行業研究員周思然認為,我國目前的農產品信息監測主要針對價格,但對種植、產量情況基本處於監測空白。盡管有關部門已開始采取行動,如農業部已在全國安排了200個縣市區作為監測點,以掌握各種農產品在各地的種植、產量情況,但這一工作剛剛起步,還遠未發揮實質作用。
『去年全縣大蒜種植面積56萬畝,總產量47.7萬噸。受去年蒜價暴漲刺激,今年面積擴大至65萬畝,總產量同比增長超45%。』山東金鄉縣農業局經濟作物站站長王乃建表示,由於菜農難以對市場供求狀況做出准確的預測和合理的判斷,『跟風』種植趨勢明顯,而每年的市場需求相對穩定,難免會出現『賣難』現象。
流通環節利潤驚人,消費者『買貴』現象難以消除。農業部農產品市場流通專家顧問組成員安玉發指出,我國農產品市場上『千軍萬馬搞流通』的局面長期沒有得到改觀,流通環節多、層層加碼,導致零售價格無法合理反映產地收購價格,既加劇了『賣難』,又損害了消費者利益。
安玉發說,據農業部連續4年跟蹤調查的結果,在冬春季節氣候比較正常的情況下,山東青州市的大棚黃瓜到達北京市民的餐桌,需經產地批發市場—銷地批發市場—集貿市場3個環節,價格從每公斤0.5元飆昇至2.2元至2.8元。據此推算:每公斤黃瓜的零售價相當於菜農出售價的4至5倍。
投機心理扭曲了市場『價格信號』,導致市場價格不能真實反映供求情況,也成為『賣難買貴』原因之一。河北玉田的菜商張老板說,去年逢韓國泡菜危機,大家預測國內白菜將漲價,有人便開始囤積炒白菜。『去年4毛一斤時,我囤了65萬元的白菜,把那些白菜存在地頭和租的冷庫裡。一開始價高捨不得賣,結果後期價跌全砸在手裡了,損失慘重。』