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美國商務部展開雙反調查中國商務部斥其損人不利己
一場涉及數十萬就業崗位、上千家企業、近百億美元貿易的中美光伏貿易大戰火藥味十足,一觸即發。而一旦開戰,將沒有贏家,兩敗俱傷。昨天,中國500多光伏企業的聯合聲明,14家企業的集體抗辯,沒能擋住美國商務部調查中國光伏電池反傾銷、反補貼的腳步。之前暗舒一口氣的中國企業再次進入備戰狀態。記者昨天採訪瞭解到,500多家國內光伏企業正在積極斡旋,爭取一線生機。與此同時,中方正在全面評估反制的可能性。
美商務部展開調查
中企擔憂歐洲效仿
美國時間9日,美國商務部正式宣佈:對中國輸美太陽能電池展開反傾銷和反補貼“雙反”調查,這是美國對中國清潔能源產品首次發起“雙反”調查。
昨天,來自商務部公平貿易局的信息顯示,該案申請人指控中國產品的傾銷幅度在49.88%-249.96%之間,指控補貼項目包括出口品牌獎勵、低於充分報酬提供原材料、優惠貸款和稅收優惠等。涉案產品爲自中國進口的多晶硅光伏電池(含電池板),包括但不限於模塊、層壓板、面板和建築一體化材料。
原本以爲美國會推遲決定立案時間而暗自舒了一口氣的國內行業協會和各光伏企業,立即再次陷入備戰狀態。英利集團相關人士王志新介紹,“前去聽證的法律顧問已經往回趕,研究下一步策略”。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦介紹,美國市場的意義在於這是一個潛在的市場,目前中國光伏電池出口的第一市場是歐洲,美國不過佔據我國光伏電池出口市場的10%左右,但企業擔心的是,歐洲會效仿美國的做法。
中企謀求一線轉機
國家能源局積極斡旋
“一旦美國決定立案,即便最終只徵收10%的關稅,中國企業也難以承受”,不過,中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會主任委員李俊峯介紹,“現在此事還是有很大轉機的”。
根據美國相關法律程序,在美國商務部之外,美國國際貿易委員會預計於12月5日作出損害初裁,初裁有三個可能,一是傾銷不成立,調查將被完全撤銷;二是證據不足,繼續調查;三是傾銷存在,調整關稅。
李俊峯解釋,12月初,美國國際貿易委員會作出初裁後,如果認爲傾銷成立,美國商務部還可以選擇要不要執行反傾銷措施,如果一旦執行,最快可能在明年3月就開始實行,到時候中國產品就出口不了美國了。
國家能源局新能源與可再生能源司處長董秀芬接受記者採訪時稱,能源局正就此討論,會採取積極的辦法應對這一事件,包括在中美商貿聯委會以及其他活動上積極表達中方的訴求。
就在本月底,美國商務部長約翰·布賴森和貿易代表柯克將參加在華召開的第二十二屆中美商貿聯委會。同時,本月底,更高層次的中美政府會見也將舉行。
中企或將申請反制
美本土企業反對雙反
昨天,中國光伏聯盟副祕書長高憲玲告訴記者,中企一方面準備應訴,另一方面正準備進行反制。所謂反制,即中企向中國商務部提出申請,要求對美國出口中國的光伏電池原材料、設備等進行反傾銷反補貼調查。目前,行業協會正在評估反制對國內光伏原材料上下游企業的影響。
記者瞭解到,一旦中美之間發生光伏電池的雙向摩擦,美國受損將更嚴重。目前,我國光伏電池出口美國規模在20億美元,而美國出口我國的光伏電池原材料和設備,規模在40億美元左右,美方保持順差18.8億美元。
值得關注的是,就在這一敏感時刻,由美國本土光伏企業以及中企等25家企業和組織組成的平價太陽能聯盟(CASE)宣佈成立。CASE發表聲明:“全球競爭使得平價太陽能光伏在美國,乃至全球成爲現實。保護主義將損害美國的太陽能光伏行業,並對消費者、納稅人,以及10萬多位美國太陽能光伏行業從業人員造成負面影響。”
李俊峯認爲,一旦中美爆發太陽能貿易戰,會拖累全球太陽能產業發展。(本報記者張豔)
商務部表態:此舉損人不利己
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商務部新聞發言人沈丹陽就此事表示,美國在全球倡導的清潔能源領域主動挑起貿易摩擦,中國公衆和企業對此強烈不滿。中方保留在世貿組織規則框架內採取相應措施的權利。
沈丹陽指出,目前,中美在新能源產業領域互有需求,互利合作。美國政府對中國的清潔能源產品採取限制措施,不僅破壞中美新能源領域的良好合作氛圍,也損害美國產業自身利益。(記者胡笑紅)