|
||||
破解——
構建獎勵保護制度鏈條
貴州省從1991年起開展了見義勇為表彰獎勵工作。2008年,該省成立了見義勇為義基金會。
為了加大對見義勇為行為事跡的支持和鼓勵,今年,貴州省著重加大了對各地見義勇為組織機構、制度的建設力度,並開始著手推進立法進程。
根據工作安排,今年年底前,該省各市(州、地)將全部完成當地『見義勇為基金會』的注冊登記工作。
今年,貴州省委、省政府在《2011年十大民生工程實施方案》中明確要求,今年內,貴州各市(州、地)要建立『見義勇為基金會』,將見義勇為表彰、獎勵、後續撫慰及援助等社會管理創新工作的考核指標全面鋪開。
目前,該省畢節、六盤水、銅仁、遵義等地均劃撥了200萬元、100萬元不等的財政鋪底資金給予支持。
與此同時,貴州省在深入調查研究的基礎上,已經草擬出了《貴州省見義勇為獎勵和保護辦法(草案)》,並力爭將其納入2012年的立法議程,提交省人大常委會審議。『早日將貴州省對見義勇為人員的表彰獎勵、醫療救助、後期幫扶等納入法制化軌道。』林連華對此充滿信心。
該草案明確:見義勇為經費來源於各級地方人民政府財政撥款;見義勇為基金會向社會募集和接受捐贈;其他合法渠道的收入;其用途為:表彰、獎勵、慰問見義勇為人員;見義勇為犧牲人員直系親屬的撫恤、生活困難補助,見義勇為致殘人員生活困難補助;見義勇為傷殘人員醫療費用補助等;見義勇為基金會及工作機構的辦公經費。
林連華還向記者透露,就在剛剛草擬出的《辦法(草案)》中,他們提出了『問責制』的設想,例如見義勇為的公民在申報或者獎勵上受到不公正待遇,可以『問責相關部門』。此外,對於如何表彰見義勇為者,他們也提出了享受同級勞模待遇的構想。
11月8日,貴州召開了見義勇為人員獎勵和保護條例立法工作會,會上,該省人大常委會副主任傅傳耀強調,建立見義勇為獎勵和保護機制,解決見義勇為人員的後顧之懮,使見義勇為行為不斷成為全社會理性的自覺行為,是廣大人民群眾的強烈願望,更是推動經濟社會可持續發展的內在要求。
除研究立法外,貴州省還將進一步健全、完善見義勇為表彰獎勵、撫恤安置、基金保障等相關工作機制,推動見義勇為工作制度化、規范化建設,切實保護見義勇為人員的權益,解決他們的後顧之懮。
為建立一個有公信力的見義勇為事業信息平臺,目前,該省見義勇為基金會正擬建『見義勇為基金網站』,接受來自社會各界的愛心捐款。
目標——
為了『英雄得到更多的關懷』
『保障見義勇為者不僅需要制度保障,還需要人文和物質上的關懷。』采訪中,林連華表示,只有物質保障與精神褒獎雙管齊下,纔能真正改變當前一些不良的社會氛圍,使見義勇為成為一種社會風尚。』
當前,貴州各地州市見義勇為基金獎勵管理領導小組,紛紛結合地方經濟社會發展情況,積極出臺新規,將獎勵落到實處。一些縣市形成了集中表彰和日常慰問相結合機制,每年春節期間,走訪慰問生活困難的見義勇為人員家庭以及因見義勇為而犧牲的人員家屬,給他們送去現金、大米、棉被等,讓他們感受到黨和政府的關心和溫暖;也有的縣市明文規定,對獲中央、省、地、縣表彰的見義勇為先進分子,分別給予獎勵10萬元、5萬元、3萬元、2萬元不等的重獎;有的縣市還對獲中央、省表彰的農民身份或無固定工作人員的見義勇為先進分子,免試安排在黨政機關、企事業單位工勤崗位工作。
此外,該省見義勇為基金會還加大了對見義勇為先進個人的後續幫扶力度,力求將『輸血』模式改變為『造血』。
今年年初,基金會在走訪看望遵義市紅花崗區全國見義勇為英雄趙繼遠時,了解到他有創辦養殖場的想法後,基金會立即向當地區委、區政府作了專題匯報,得到了區財政5萬元的創業扶助資金,並組織農牧技術人員為其選擇創業項目。很快,遵義市紅花崗區深溪鎮為趙繼遠提供了5畝地為其搞獺兔養殖場。
目前,趙繼遠的養殖場已購進240只種兔,初具規模。