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鍾樓法院牢固樹立『發展是第一要務,穩定是第一責任;發展是硬道理,穩定是硬任務;發展是政績,穩定也是政績』的意識,及時前移關口,切實加強矛盾糾紛的排查化解,紮實、有效參與社會建設和社會管理創新。
做好『三個預防』,實現風險因素早控制。一是主動做好基礎性預防。圍繞黨委、政府中心工作,發揮服務保障職能,對審判、執行、信訪、調研中發現的問題,及時發出司法建議,提示法律風險,促進有關部門完善管理。宣傳典型類案的審判情況,引導社會公眾合理預期訴訟結果,理性參與訴訟活動,促進矛盾糾紛在訴前或訴中化解。二是紮實做好苗頭性預防。把巡回辦案、指導社會調解等活動,與鄉鎮街道矛盾排查化解結合起來,全面配合綜治、信訪、維穩等部門,建立流程化的調解銜接機制、具體化的司法確認機制、常態化的信息溝通機制和規范化的業務指導機制,形成預防化解糾紛隱患的合力。三是積極做好救助性預防。完善司法救助制度,依法指定辯護人,對符合條件的人緩、減、免收訴訟費,保障經濟困難的當事人打得起官司。完善司法救濟程序,建立專項基金,避免當事人陷入生活、醫療困境。引導特殊群體融入社會,為刑釋解教、被判處緩刑者解決實際困難,從源頭上預防和減少再犯。
搭建『三個平臺』,實現綜治職能全覆蓋。一是庭街結對共建,打造和諧鄰裡關系。業務庭與轄區街道一對一結對,選派業務精、能力強的法官定時定點,為房屋搬遷、企業破產等矛盾,提供法律諮詢、引導糾紛分流、提前介入調解等,最大限度地化解糾紛;向街道所在企業釋明典型判例,幫助防范合同風險,促進社會誠信體系建設。二是庭企結對共建,打造和諧勞動關系。深入洛克電氣、常林集團等轄區骨乾企業,就勞動爭議問題進行詳細調研。在此基礎上,組織資深法官走進企業,舉辦勞動合同法專題講座,引導勞動者依法理性維權,並結合具體案例,引導企業依法規范用工,倡導企業人性化用工。三是庭局結對共建,打造和諧官民關系。將司法調解、行政調解合二為一,加強與城管、房管、勞動保障等部門的溝通交流,舉辦疑難問題研討會、專題聯席會議等,督促行政機關依法行政、規范行政,同時主動與行政相對人溝通,做好法律釋明和政策解釋工作,力爭協調處理好行政爭議。
完善『三項機制』,實現解紛銜接零距離。一是完善信息預警機制。加強對『萬人發案率』的分析運用,透過審判、執行工作研判存在的潛在問題,及時與相關街道或部門溝通,做到發現得早、控制得住、化解得了、處置得好。二是完善矛盾化解機制。健全社會大調解平臺,依法解決人民群眾反映的實際問題,做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位,維護好人民群眾的合法權益。三是完善信訪責任機制。成立信訪辦公室,配備三名乾部專職處理信訪工作。在此基礎上,對信訪案件實行三項責任制度:初訪負責制、院領導定期接待制、信訪業績考核制。把信訪納入目標管理進行考核,明確界定各部門、各環節人員的工作責任。