社區文化是社區建設的靈魂，也是城市文化的基石。豐富多彩的社區文化，對於改善社區居民的生活質量，提升社區居民的精神境界，提高整個城市的創造力、競爭力和軟實力都具有重要意義。改革開放以來，各級黨委和政府高度重視社區文化建設，在社區文化設施建設、社區文化經費保障、社區文化隊伍建設、社區文化資源提供、社區文化建設管理等方面不斷探索，積極實踐，努力破解瓶頸制約，社區文化建設取得了顯著成效。

　　我國的社區文化建設呈現良好的發展態勢，但與社區居民不斷增長的文化需求相比，仍面臨很大的挑戰，主要表現在：一是社區文化設施缺口較大，全國6524個街道中，共有街道文化站4545個，沒有文化站的佔30.33%；全國83370個社區居委會中，共建有社區文化活動室37732個，沒有文化活動室的佔54.74%。二是社區文化投入嚴重不足，全國城市社區文化活動室獲財政撥款4.08億元，平均每個活動室僅1.08萬元，按城鎮人口計算人均僅爲0.7元。三是社區文化隊伍建設嚴重滯後，社區文化輔導員隊伍不足，社區文化骨幹隊伍缺少專業培訓，社區文化志願者隊伍建設剛剛起步。四是社區文化資源未能有效整合，社區內的機關、學校、企業、事業單位文化人才、文化設施沒有進行有效整合，不能形成整體優勢，造成文化資源的極大浪費。五是社區文化活動的參與度較低，社區文化活動內容單一，形式單調，脫離社區居民的實際需求，缺乏對社區居民的吸引力。

　　社區文化建設水平是衡量一個國家城市化水平、現代化程度和一個民族文化教育素質高低的重要標誌。《中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》指出：要提高社區文化建設水平。大力推進社區文化建設，繁榮社區文化，促進我國社區文化建設向更高質量、更高水平發展，完善公共文化服務體系，提出以下建議。

　　一、制定社區文化建設規劃

　　要加強社區文化建設的研究，在深入調研的基礎上，制定社區文化建設規劃，明確社區文化建設的目標、任務，完善社區文化建設財政投入機制和人才保障機制，統籌協調發改、財政、規劃、國土、建設等部門履行社區文化建設的責任，統籌部署宣傳、文化、廣電、新聞出版、教育、科技、衛生等部門和工會、共青團、婦聯、文聯、作協等人民團體在社區文化建設方面所承擔的工作，避免多頭各管、缺乏協調所帶來的行政資源浪費，從政策、資金、制度上推動社區文化大發展大繁榮。

　　二、加強社區文化陣地建設

　　要採取新建、擴建、改建等辦法，加快推進以街道文化站、社區文化中心、社區文化廣場、社區文化活動室等爲主體的社區公共文化設施建設，形成結構合理、功能健全、實用高效的社區文化設施網絡。要千方百計地用活用好用足現有的社區文化設施，提高社區文化設施的使用效率和社會效益，杜絕外包私用，將社區文化活動場所變成封建迷信、淫穢、色情、賭博等低俗文化和有害文化的傳播基地。要倡導社區內的機關、學校、企業、事業單位，向社區居民開放文化設施，實現文化設施資源共享。

　　三、抓好社區文化隊伍建設

　　要按照政治強、業務精、素質高、作風正的要求，建設一支以業餘骨幹爲主、專業人員爲輔的社區文化輔導員隊伍，深入實際、深入生活、深入羣衆，負責組織、指導社區文化活動，增強社區文化建設的生機與活力。要培育具有社區特色、業務精、素質高的社區文化骨幹隊伍，定期開展專業培訓，爲開展社區文化活動服務，增強社區文化骨幹的業務素質和工作能力。要充分發揮社區內機關、學校、企業、事業單位人才集聚的優勢，將社區內單位的文化骨幹融入社區文化隊伍，提升社區文化隊伍的整體水平。

　　四、豐富社區文化活動內容

　　要堅持貼近社區實際、貼近社區居民生活，開展豐富多彩、生動活潑的社區文化活動，充分考慮傳統文化與現代文化、鄉土文化與外來文化、通俗文化與高雅文化的結合，從文化娛樂、休閒健身、環境美化、科技普及、藝術培訓等方面充實社區文化內容，以歌舞音樂、說唱彈奏、琴棋書畫、體育競技等形式進行社區文化傳播，想社區居民之所想，應社區居民之所需，解社區居民之所盼，引導社區居民自覺參與社區文化活動，保持社區文化活動旺盛的生命力，滿足不同層次社區居民的文化需求。

　　五、推動社區文化服務創新

　　要根據社區區位、社區內單位、社區居民的文化優勢，舉辦有特色的文化活動，開展特色文化社區創建活動，創建各種有品位、有特色的歷史文化社區、科普社區、生態社區、園林社區、茶文化社區等。要組織國內外文化藝術團體來社區交流，開展高雅藝術、經典藝術進社區活動，從總體上提高社區居民的欣賞水平，提升社區居民的文化品位。要以信息化爲基礎，搭建社區文化信息服務平臺，發展和傳播積極、健康、向上的網絡文化，讓社區文化信息化服務融入社區居民生活。

　　六、完善社區文化宣傳網絡

　　要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，設立社區文化建設專題欄目，大力宣傳社區文化建設的重要性、必要性和緊迫性，及時報道社區文化建設取得的成就和典型經驗，介紹國內外社區文化建設的做法和發展趨勢，反映社區居民對社區文化建設的要求和心聲，針對社區文化建設的困難和問題進行解疑釋惑，組織探討社區文化建設的新思路、新舉措、新模式，增強社區居民文化追求的主動性和創造性，在全社會營造人人關心、支持、參與社區文化建設的良好社會氛圍。

　　七、發展社區文化志願服務

　　要大力發展社區文化志願者隊伍，充分發揮共青團、高校、行業協會、民間組織的作用，加強社區文化志願者隊伍的招募選拔、組織管理、教育培訓，不斷提高志願者隊伍服務社區文化建設的能力和水平。要動員社區文化志願者和離退休文化工作者，開展針對城市低收入居民、老年人、農民工、殘疾人等城市弱勢羣體的社區文化活動，增強社區文化活動的覆蓋面。要鼓勵高校、院團的文化人才，深入社區，開展社區文化志願服務，組織和參與社區的文化活動，增強社區文化活動的吸引力。