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經費緊張,乾部們又發牢騷。彭安全開始尋找消減『包袱』的出路。經過反復思量,彭安全決定,先規范財經管理制度。
經過醞釀,珠嘉鄉《財經管理制度》出臺。起草者是鄉紀委書記黃淑群。制度共6條。從內容上看,除正常財政制度外,珠嘉鄉財經制度多了三條:鄉乾部辦公差旅包乾制、公務接待定點定標制、財政所支取現金書記『蓋章認可』制。
10月31日,周一。彭安全在辦公室剛落座,便陸續有鄉乾部登門。有談工作的,也有報賬的,相比之下,後者要多一些。『上周的正常開銷發票,如不報,過了本周就作廢,所以,一般都在周一找我蓋章認可。』看了看一位基層乾部送來的票據,彭安全面無表情。
『這是什麼錢?』『這是兩筆錢,全是昨天處理事情花的,一筆是殯儀館殯葬車返空費,一筆是處理事情時我們吃飯花的錢。』『殯葬車還有返空費,真是的……』彭安全一邊嘟噥著,一邊從抽屜裡拿出印泥和刻有他名字的印章,然後又瞄了一陣票據,這纔在上面蓋上了『戳戳』。
『按財務規定,財務支出鄉長簽字就行了。但我不放心,也有點不信任他們。所以,我要求要報賬,必須見我的章纔行。』彭安全說。
搞接待每人每餐15元標准
報賬,彭安全很『仔細』。公務接待,彭安全更是出了名的『摳門』。
廖先生在珠嘉鄉經營一家魚火鍋,從裝修檔次看,也屬珠嘉首家。廖先生和鄉長廖德健是同學,按理說,鄉長廖德健理應照顧他生意。『我開了一年多了,我根本不期望鄉政府能在這裡公款消費。』廖先生說,因為他知道,所有公務招待都在政府食堂。
在珠嘉鄉場鎮上,像樣的餐館僅有兩家,這與其他鄉鎮比起來,珠嘉餐飲業可謂相當『低迷』。更令人想不到的是,一年下來,鄉政府硬是沒公款消費過一次。
『實話實講,按正常公務接待開銷,珠嘉這樣的鄉鎮,一年招待費至少要40萬至50萬元,如果手再放松點,招待費可能超過百萬。』於是,彭安全『眼饞』起了這筆開銷。召集鄉黨委政府研究後,決定縮減『三公消費』開支。而第一個開刀對象,就是『公務接待餐』。即從2005年5月起,實行『定點定標』的接待方案。
堵住了四處亂吃喝之門,彭安全還給就餐標准加了上線。珠嘉鄉《財經管理制度》第三條規定:來人來客一律伙食團就餐,每人每餐8元,超支由經辦人自行補足,杜絕包包煙。『今年初,由於物價上漲,餐費標准提高至15元,其餘規定照舊執行。』黃淑群解釋說,這是第二次提高,第一次是在2010年,當時標准為每人每餐10元。
來吃飯伙食團團長數人掛賬
珠嘉鄉政府伙食團團長姓伍,是財政所會計的妻子。每天,伍大姐只做一頓,即午飯,主要供給對象是政府工作人員。『但凡有接待,書記、鄉長,或分管副鄉長會給我打電話。』伍大姐說,接到電話,她就按15元標准准備菜。不能超標,如超了,她就得自己掏包包。這些年來,為最大限度實現『花最少的錢,讓客人吃好吃飽』,伍大姐自榨菜籽油、自釀桂花酒等。