李華繪

　　來人來客，一律在鄉政府機關食堂就餐；每人每頓，無論領導客商，標准只有15元。抽煙不發包包煙，喝酒就喝自制桂花泡酒——這是四川仁壽縣珠嘉鄉推行6年之久的『按標定人』公務接待制度。

　　6年間，除因物價上漲，消費標准提價兩次外，其餘規矩至今未變。

　　仁壽縣珠嘉鄉為什麼要推行如此低的公務接待標准？有沒有遇到阻力？此做法有推廣價值嗎？帶著這些疑問，記者走進仁壽縣珠嘉鄉展開調查。

　　公務接待統一標准

　　領導客商一視同仁

　　『我們推行鄉政府招待費「按標定人」制度，目的是要堅決剎住愈演愈烈的吃喝風。』仁壽縣珠嘉鄉黨委書記彭安全告訴記者，公務接待『按標定人』，是鄉政府從2005年開始劃定的一道『紅線』，2005年—2008年8元，2008年—2010年10元，2011年15元。『這條鐵規矩讓鄉政府招待費開支直線下降，管住了吃喝風，大家都說好！』

　　接著，彭安全對這條規矩作了補充說明：中午晚上的正餐一律實行規定的統一費用標准；無論上級領導或主管部門，還是友鄰單位或客商，一視同仁；陪同就餐人員，只能是相關部門的主要領導，原則上一人；就餐地點通常情況下在鄉政府機關食堂。如遇特殊情況要在外就餐，須經黨委集體研究決定，否則不予報銷。他還說，因為物價上漲，招待費標准有所提高。

　　邁過面子人情關

　　堅持六年成習慣

　　『這都是逼出來的制度。』彭安全介紹，2005年5月他來到珠嘉鄉任黨委書記。上任伊始，『錢』的事讓他睡不著覺：鄉債務高達600多萬元；除歷年累計債務外，拖欠鄉乾部正常補助債務13萬元；鄉政府應當支付的招待費、鄉屬部門正常開支等80餘萬元；應上繳的農稅、水費等40多萬元。

　　『那些日子，一說到錢，我就愁得不行。』彭安全回憶，那時，他馬不停蹄搞調研，尋找解決問題的突破口。他查了鄉政府財政的賬本，掰起指頭一算接待費，嚇了一跳：在這幾十萬元的開支中，接待上級領導佔10%，接待上級部門和友鄰單位佔30%多，接待招商引資佔50%多。這提醒他，要解決眼前的難題，必須從壓縮接待費入手。

　　鄉黨委召開緊急會議，提出『按標定人』搞招待，招待地點原則上在鄉政府機關食堂。意見一出，議論紛紛，『這不是得罪人嗎』，『能執行下去嗎』，但彭安全一錘定音，2005年7月1日起執行招待新標准。

　　6年過去，珠嘉鄉領導和機關乾部邁過了面子觀、人情關，從『很不習慣』到『習慣了』，再到『不這樣做反而不習慣』。一條鄉黨委制定的新的財經紀律就這樣堅持下來。

　　在珠嘉鄉機關食堂牆上掛著兩個賬本，一本是鄉乾部用餐每日登記冊，另一本是鄉政府接待登記冊。翻開一閱，一目了然：每一次接待對象的職務、人數、時間、開支經費等，都一一登記在冊，並由負責接待的乾部審核後簽字生效。該鄉還堅持把賬目表貼在機關門口，方便乾部和群眾監督。

　　縣委書記會上力挺

　　公務接待全進食堂

　　『珠嘉鄉今年的公務接待費是多少？』記者問。

　　『預計12萬元左右。我們的公務接待費用，可能是全縣鄉鎮中最少的。』彭安全說，拿去年10萬餘元的公務接待費來說，其中在食堂產生的費用為5.5萬多元，佔一半還多。據統計，僅此一項，每年能節省開支30多萬元。

　　吃喝上節約下來的錢用在了哪裡？據記者了解，該筆資金全部通過財政正常支出，用在了還欠賬以及給五保戶等發補貼上。『2005年至今，鄉政府沒有新增債務，貸款利息也是每年結清，據統計，6年間，我們連本帶息償還債務近500萬元。』彭安全說。

　　珠嘉鄉的做法得到上級領導的支持。原仁壽縣縣委書記王榮木到珠嘉鄉檢查工作，走進鄉機關食堂，和大伙一起用餐，標准沒有超過10元；新任縣委書記冉登祥，在今年11月5日召開的縣黨代會上強調：各級乾部都要厲行節約，要學習珠嘉鄉，接待一律進食堂。珠嘉鄉一位鄉乾部說，一年到頭都沒見彭書記在鄉上下過飯館。

　　一位到珠嘉鄉投資的外商說，和鄉乾部一起吃工作餐，讓我們感到來這裡投資很放心、很踏實。

　　近日，記者看到，前來珠嘉鄉考察的客人絡繹不絕，項目涉及現代農業、新增農資補助等，每天在鄉機關就餐的客人不下10人。問起幾名最近在鄉機關食堂就餐的現代農業技術指導員的感受，他們幽默地說：『在鄉機關食堂吃飯，省時、省錢還省心，不用害怕吃到地溝油。』 (記者劉裕國)